Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. III SAB/Wr 430/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędziowie sędzia WSA Barbara Ciołek (sprawozdawca), asesor WSA Anna Kuczyńska-Szczytkowska, po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 18 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi S. S. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje organ do załatwienia sprawy w terminie 60 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 1000 (tysiąc) złotych; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi – S. S. (dalej: strona, skarżący) jest bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej: WD, Wojewoda, organ) w postępowaniu w przedmiocie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej. Jak wynika z akt sprawy, w dniu 26 września 2022 r. strona wystąpiła o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej. 26 września 2022 r. Wojewoda wezwał stronę do osobistego stawiennictwa oraz o przedłożenie dokumentów. Następnie w listopadzie 2022 r. wystąpił do właściwych służb o uzyskanie informacji o stronie 18 listopada 2022 r. otrzymał informację od Straży Granicznej. 24 listopada z Komendy Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu. 9 stycznia 2023 r. strona zwróciła się o informację o stanie sprawy. Pismem z 16 sierpnia 2023 r. [...] Sp. z o.o. we W. wystąpiła do Wojewody o przyspieszenie sprawy z wniosku strony, wskazując, że skarżący jest jej pracownikiem, który od wielu lat mieszka wraz z rodziną w Polsce. Wskazała spółka, że uzyskanie wnioskowanego statusu jest dla strony niezbędne w wykonywaniu pracy – [...] z czym wiąże się konieczność udziału strony w konferencjach międzynarodowych, targach, misjach gospodarczych oraz szkoleniach – firma działa w branży [...], zajmuje się produkcją, urządzeniami i oprogramowaniem sprzętu [...]. Pismem z 21 września 2023 r. strona wniosła ponaglenie. 3 października 2023 r. organ powiadomił stronę o pozostawieniu ponaglenia bez rozpoznania. W dniu 29 września 2023 r. strona złożyła skargę na bezczynność Wojewody. Zarzuciła naruszenie art. 12, art. 35, art. 36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej k.p.a.) poprzez rażące przekroczenie terminów załatwienia sprawy, prowadzenie postępowania dłużej niż to niezbędne. Wniosła o stwierdzenie bezczynności, jej rażącego charakteru, zobowiązanie organu do załatwienia sprawy w terminie 14 dni od doręczenia organowi prawomocnego wyroku i przyznanie na rzecz strony sumy pieniężnej w wysokości 10.000 zł, zasądzenie od organu zwrotu kosztów postępowania.