Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Łd 90/24

Dnia 17 kwietnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Grosińska – Grzymkowska Sędziowie: Sędzia WSA Jarosław Czerw Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 kwietnia 2024 roku sprawy ze skargi F. z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 6 grudnia 2023 r. znak: KO.463.40.2023 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za nieosiągnięcie wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 grudnia 2023 r., nr KO.463.40.2023 wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1060 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r. poz. 775) – dalej: k.p.a.; art. 9x ust. 2 pkt 1, pkt 3 w zw. z art. 9g, art. 9zb ust. 1, art. 9zd ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r. poz. 1469) – dalej: u.c.p.g.; Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia 11 października 2023 r., znak IGO.6232.33.2023 o nałożeniu na F. Sp. z o.o. z siedzibą w Z. kary pieniężnej w wysokości 2.465 zł za nieosiągnięcie wymaganego w 2022 r. poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych.

Z dokonanych w sprawie ustaleń faktycznych wynika, że skarżąca spółka, w roku 2022, działając na podstawie wpisu do rejestru działalności regulowanej pod nr [...], odbierała odpady komunalnego z terenów Miasta P., na których nie zamieszkują mieszkańcy, zgodnie z zawartymi umowami pomiędzy spółką, a właścicielami tych nieruchomości. W wyniku przeprowadzonej przez organy weryfikacji złożonego w dniu 23 stycznia 2023 r., za pośrednictwem systemu bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami BDO, sprawozdania za rok 2022 ustalono, że w badanym okresie łączna masa wytworzonych odpadów komunalnych wynosiła 44,06 Mg, natomiast łączna masa odpadów komunalnych przygotowanych do ponownego użycia i poddana recyklingowi wyniosła 2,383 Mg. Tym samym spółka nie osiągnęła wymaganego prawem poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, zgodnie z art. 3b ust. 1 u.c.p.g. - 25% wagowo. Osiągnięty przez spółkę poziom wynosił 5,41% wagowo.