Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Wr 398/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar, (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Anetta Chołuj, Asesor WSA Aneta Brzezińska, Protokolant: specjalista Renata Pawlak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Nowa Ruda na uchwałę Rady Powiatu Kłodzkiego z dnia 28 czerwca 2023 r. nr VI/38/2023 w przedmiocie pozbawienia drogi położonej na terenie Powiatu Kłodzkiego kategorii drogi powiatowej I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; II. zasądza od Powiatu Kłodzkiego na rzecz strony skarżącej kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy Nowa Ruda (dalej: skarżąca Gmina) jest uchwała nr VI/38//2023 Rady Powiatu Kłodzkiego z dnia 28 czerwca 2023 w sprawie pozbawienia drogi powiatowej położonej na terenie Powiatu Kłodzkiego (byłej drogi wojewódzkiej nr 380) kategorii drogi powiatowej.

Uchwała została podjęta na podstawie art. 12 ust. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2020 r., poz. 920 z późn. zm.; dalej: u.s.p.) oraz art. 6a ust. 2 w związku z art. 10 ust. 1-2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz.645 ze zm.; dalej: u.d.p.). Z treści § 1 uchwały wynika, że Rada Powiatu Kłodzkiego (dalej: Rada Powiatu, organ) pozbawiła kategorii drogi powiatowej drogę zlokalizowaną na terenie Gminy Nowa Ruda, tj. część drogi powiatowej (byłej drogi wojewódzkiej nr 380) – działki ewidencyjne nr 143, AM-1 obręb Włodowice i 963/2, AM-3, obręb Ludwikowice, ul. Główna. W § 2 wskazano, że położenie oraz przebieg drogi, o której mowa w § 1 oznaczony jest na mapie stanowiącej załącznik nr 1 do uchwały. W § 3 uchwały powierzono wykonanie uchwały Zarządowi Powiatu Kłodzkiego, natomiast § 4 uchwały stanowi, że uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. Uchwała została ogłoszona tamże w dniu 7 lipca 2023 r. pod poz. 4131.