Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 1890/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie, Asesor WSA Aneta Majowska, Sędzia WSA Artur Żurawik, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 9 października 2023 r. nr SKO.PSW/41.5/2956/2023/20725/ w przedmiocie dodatku węglowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wójt Gminy T. decyzją z 18 sierpnia 2023 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 2 ustawy z 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1692 ze zm.) odmówił A. S. (dalej jako strona lub skarżący) przyznania dodatku węglowego. W uzasadnieniu decyzji organ ten przedstawił wpierw dotychczasowy przebieg postępowania administracyjnego w tym wskazał, że pierwotna decyzja tego organu została uchylona do ponownego rozpatrzenia przez organ odwoławczy. Analogicznie sytuacja przedstawiała się z drugą z wydanych przez organ pierwszej instancji decyzji. W decyzji z 9 marca 2023 r. organ odwoławczy zobowiązał organ pierwszej instancji do przeprowadzenia prawem przewidzianych czynności procesowych, w tym wywiadu środowiskowego celem ustalenia czy strona zamieszkuje pod adresem podanym we wniosku. W dalszej kolejności organ pierwszej instancji przedstawił działania podejmowane celem przeprowadzenia wskazanej powyżej czynności procesowej. Z uwagi na brak możliwości przeprowadzenia wywiadu środowiskowego organ pierwszej instancji wydał ponownie decyzję odmową, którą organ odwoławczy decyzją z 18 mara 2023 r. uchylił i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia z analogicznym jak wcześniej wskazanie. W ramach ponownie prowadzonego postępowania organ pierwszej instancji podjął próbę przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, która ponownie okazała się bezskuteczna. W uzasadnieniu tym organ pierwszej instancji podkreślił, że strona w sposób realny odmawia wyrażenia zgody na przeprowadzenie wywiadu środowiskowego, a tym samym wyczerpana jest przesłanka przewidziana treścią art. 2 ust. 15e ustawy o dodatku węglowym. Dodatkowo organ ten zaznaczył, że do dnia wydania kwestionowanej decyzji strona nie złożyła deklaracji gospodarowania odpadami. W konsekwencji organ ten uznał, że strona nie zamieszkuje pod wskazanym adresem, a centrum spraw życiowych ma w T.