Postanowienie NSA z dnia 9 kwietnia 2024 r., sygn. II OZ 179/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. w S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 czerwca 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 800/23 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi R. w S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 16 stycznia 2023 r., znak: DOZ-OAiK.650.317.2021.KPA-6 w przedmiocie nakazu przeprowadzenia robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 6 czerwca 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 800/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu wniosku R. w S. (dalej jako skarżąca lub Spółdzielnia) o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 16 stycznia 2023 r., znak: DOZ-OAiK.650.317.2021.KPA-6 w przedmiocie nakazu przeprowadzenia robót budowlanych, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej P.p.s.a..), odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Mając na uwadze przesłanki wstrzymania wykonania aktu lub czynności określone w art. 61 § 3 P.p.s.a. Sąd zauważył, że stwierdzony decyzją organu I instancji nakaz przeprowadzenia robót budowlanych został wydany na podstawie art. 49 ust. 1 ustawy z 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2020 r., poz. 282) ze względu na pogarszający się stan zabytku- budynku dawnego kościoła, położonego przy ul. [...] w S., jaki ujawnia się od czasu wykonania podstawowych prac zabezpieczających w latach 1999-2000. Na podstawie oceny stanu technicznego ustalono zakres prac niezbędnych do całościowego zabezpieczenia obiektu przed dalszą degradacją. Zaskarżona decyzja zmieniła jedynie w części zakres prac objętych nakazem oraz termin wykonania nakazanych robót, w pozostałej części decyzja organu I instancji została utrzymana w mocy. Termin wykonania nakazanych robót wyznaczono do dnia 29 lutego 2024 r. Zaskarżona decyzja została zatem wydana w związku z ustaleniem bardzo złego stanu technicznego budynku, grożącego niepowetowaną utratą wartości chronionych wpisem do rejestru zabytków.