Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Gl 959/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Asesor WSA Adam Pawlyta (spr.), Protokolant Ewelina Cyroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Rektora Akademii [...] w K. z dnia 24 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Rektora Akademii [...] w K. z dnia 28 października 2022 r. nr [...], 2) zasądza na rzecz skarżącego od Rektora Akademii [...] w K. 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 24 sierpnia 2023 r. o numerze [...] Rektor Akademii [...] w K. (dalej: organ; Rektor), po ponownym rozpatrzeniu sprawy, utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z 28 października 2022 r. o numerze [...] w przedmiocie odmowy przyznania M. K. (dalej: strona; skarżący; doktorant) stypendium doktoranckiego na rok akademicki 2022/2023.

Zaskarżona decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Skarżący jest uczestnikiem studiów doktoranckich na Akademii [...] w K.. W terminie wyznaczonym Regulaminem przyznawania stypendium doktoranckiego oraz zwiększenia stypendium doktoranckiego z dotacji projakościowej Akademii [...] w K. (dalej: Regulamin) skarżący złożył wniosek o przyznanie stypendium doktoranckiego na rok akademicki 2022/2023. Rektor, działając na podstawie art. 104 § 1 oraz art. 107 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.; dalej: k.p.a.), w zw. z art. 285 ustawy z 3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. z 2018 r., poz. 1669, ze zm.; dalej: ustawa wprowadzająca), oraz w zw. z § 1 ust. 3, § 2 ust. 1 i ust. 5 pkt 1 Regulaminu, decyzją z 28 października 2022 r. odmówił przyznania stronie stypendium doktoranckiego na rok akademicki 2022/2023. W jej uzasadnieniu organ wskazał, że strona rozpoczęła studia doktoranckie w roku akademickim 2017/2018. Natomiast studia doktoranckie w Akademii [...] trwają cztery lata. W związku z czym, zgodnie z programem studiów doktoranckich, strona powinna ukończyć przedmiotowe studia w roku akademickim 2020/2021, jednak kontynuuje naukę, z uwagi na otrzymaną zgodę na przedłużenie czasu trwania studiów. Ponadto wniosek o przyznanie stronie stypendium doktoranckiego na rok akademicki 2022/2023, został 28 października 2022 r. przedstawiony komisji stypendialnej, która wydając opinię w jego przedmiocie, odmówiła przyznania stypendium doktoranckiego na rok akademicki 2022/2023. Dalej wskazano, że zgodnie z § 2 ust. 5 Regulaminu stypendium doktoranckie może być przyznane doktorantowi, który: