Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Łd 531/23

Dnia 8 kwietnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Sędziowie Sędzia WSA Paweł Dańczak (spr.), , Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz, Protokolant Starszy sekretarz sądowy, Renata Tomaszewska-Małolepsza, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2024 roku sprawy ze skargi A. J. na decyzję Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 15 czerwca 2023 roku nr ŁPWIS.NSHŻ.9020.13.4.2023.AP w przedmiocie wycofania z obrotu handlowego produktu 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 15 marca 2023 roku nr ON-HZ.9020.241.2023.ASM; 2) zasądza od Łódzkiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego na rzecz A. J. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z 15 czerwca 2023 r. Łódzki Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (dalej: ŁPWIS) uchylił w części, tj. w zakresie punktu 4, a w pozostałej części utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Piotrkowie Trybunalskim (dalej: "PPIS") z 15 marca 2023 r. w przedmiocie wycofania z obrotu handlowego produktu, tj. pszenicy z Ukrainy w ilości 24,580 t.

14 kwietnia 2023 r. do PPIS wpłynęło pismo Podkarpackiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w sprawie podejrzenia importu z Ukrainy pszenicy deklarowanej przy odprawie celnej jako przeznaczonej na cele techniczne, która mogła być później wykorzystana na cele spożywcze.

Do ww. pisma załączona została analiza odpraw pszenicy dokonana przez Izbę Administracji Skarbowej w Rzeszowie dotycząca 3 importerów i 7 odbiorców. Z dokumentu tego wynikało, że jednym z importerów ww. pszenicy była Ex. Sp. z o. o., która sprowadzała największe ilości pszenicy deklarowanej na cele techniczne - 3.025.640 t i paszowe - 3.573.170 t. Jak wynikało z przekazanej dokumentacji, spółka ta nie zajmuje się importem pszenicy spożywczej. Jednym z odbiorów ww. pszenicy od Ex. Sp. z o. o. był A.J., prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "Ax." G. 50, [...] G. (dalej także: "firma" i "Ax"), zajmujący się sprzedażą zboża, nieprzetworzonego tytoniu, nasion i pasz dla zwierząt. Z informacji zamieszczonej na stronie internetowej prowadzonej przez A.J. wynika, że jako przedsiębiorca prowadzi on m.in. skup i sprzedaż zbóż z odbiorem od dostawcy w przypadku ilości całosamochodowej lub z dowozem własnym sprzedawcy.