Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 marca 2024 r., sygn. II SA/Wr 549/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda, Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.), Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II w dniu 26 marca 2024 r. sprawy ze skargi S.R. i A. R. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 18 lipca 2023 r. Nr 639/2023 w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych polegających na rozbudowie budynku mieszkalnego I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu (dalej jako DWINB) po rozpatrzeniu zażalenia H. i A. P. (dalej jako inwestorzy) na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kłodzku (dalej jako PINB) z dnia 14 lipca 2022 r., nr 93/2022, którym wstrzymano roboty budowlane polegające na rozbudowie od strony północnej budynku mieszkalnego przy ul. [...] w P. (jako wykonywanych bez decyzji o pozwoleniu na budowę) oraz nałożono obowiązek przedłożenia dokumentów w celu legalizacji budowy – uchylił zaskarżone postanowienie w całości.

Przedmiotowe postanowienie wydane zostało w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z dnia 1 marca 2004 Starosta Kłodzki udzielił pozwolenia na budowę i zatwierdził projekt budowlany obejmujący rozbudowę opisanego wyżej budynku mieszkalnego.

W związku z realizacją powyższej inwestycji w sposób naruszający przepisy Prawa budowlanego organy nadzoru budowlanego praktycznie od 2004 r. prowadziły postępowania - najpierw w trybie art. 50-51 a następnie w trybie art.48 Prawa budowlanego. W grudniu 2007 r. doszło do stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Kłodzkiego z dnia 1 marca 2004r. udzielającej pozwolenia na rozbudowę. Natomiast po rozstrzygnięciu przez Naczelny Sąd Administracyjny sporu kompetencyjnego, przed Starostą Kłodzkim zawisło postępowanie z wniosku inwestorów o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę w trybie art. 37 ust. 2 pkt 2 Prawa budowlanego (postanowienie o zawieszeniu postępowania z dnia 25 lutego 2022 r.)