Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Gd 586/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Asesor WSA Maja Pietrasik Protokolant: Starszy asystent sędziego Robert Daduń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kartuzach na uchwałę Rady Gminy Sierakowice z dnia 1 lutego 2022 r., nr XXXIV/480/22 w sprawie ustalenia wysokości miesięcznej diety dla radnych Rady Gminy Sierakowice stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu 1 lutego 2022 r. Rada Gminy Sierakowice podjęła uchwałę

nr XXXIV/480/22 w sprawie ustalenia wysokości miesięcznej diety dla radnych Rady Gminy Sierakowice.

W podstawie prawnej podjętej uchwały wymienione zostały przepisy

art. 25 ust. 4 i 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

(tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: "u.s.g.".

Przepis § 2 opisanego aktu przyjął brzmienie: "uchwała wchodzi w życie

z dniem 1 marca 2022 r.".

W dniu 28 września 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Gdańsku wpłynęła przekazana przez organ skarga Prokuratora Rejonowego

w Kartuzach na opisaną uchwałę Rady Gminy Sierakowice z dnia 1 lutego 2022 r.

Wnosząc o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały Prokurator zarzucił uchwale istotne naruszenie prawa, tj. art. 94 i art. 88 ust. 1 Konstytucji RP oraz art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r., poz. 1461 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: "u.o.a.n.", w związku z art. 42 u.s.g. poprzez zaniechanie opublikowania uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym, pomimo że stanowi ona akt prawa miejscowego, a warunkiem jego wejścia w życie jest ogłoszenie w dzienniku urzędowym, zaś wskazane przepisy nakładają taki obowiązek na radę gminy.