Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 kwietnia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 684/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Daria Gawlak - Nowakowska (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn, Sędzia WSA Katarzyna Radom, Protokolant: Referent Aleksandra Bartczak, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi R. K. na uchwałę Zarządu Powiatu Trzebnickiego z dnia 12 maja 2023 r., nr 65/2023 w przedmiocie odwołania ze stanowiska [...] I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; II. zwraca skarżącemu R. K. wpis od skargi w kwocie 300 zł (trzysta złotych) jako nienależnie uiszczony.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi R. K. (dalej: Strona, Skarżący) jest Uchwała Zarządu Powiatu Trzebnickiego nr 65/2023 z dnia 12 maja 2023 r. w sprawie odwołania Skarżącego ze stanowiska Dyrektora P. w T. (dalej: P.). Podstawą jej wydania był art. 32 ust. 1 oraz art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2022 r., poz. 1526 ze zm., dalej: u.s.p.) w zw. z art. 30 § 1 pkt 2 kodeksu pracy (Dz. U. 2022 r., poz. 1510 ze zm., dalej: k.p.) i w zw. z art. 24 ust. 1 i ust. 2 ustawy o pracownikach samorządowych (Dz. U. 2022 r., poz. 530).

W § 1 uchwały wskazano, że odwołuje się Skarżącego ze stanowiska Dyrektora P. w T., co jest jednoznaczne z wypowiedzeniem stosunku pracy z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia ze skutkiem prawnym rozwiązania umowy o pracę, z powodu braku należytego wykonywania zadań na stanowisku Dyrektora P. w T. stwierdzonego w protokołach kontroli doraźnej przeprowadzonych na podstawie wskazanych w treści niniejszej uchwały Zarządzeń Starosty Trzebnickiego, co wyraża się w uchybieniach wskazanych w pkt I - IV poniżej, powodujących dodatkowo utratę zaufania - pkt V poniżej - co do możliwości należytego realizowania zadań przez Skarżącego na stanowisku Dyrektora P. w T., jak i co do istnienia należytej rękojmi po stronie Pana R. K. co do możliwości pełnienia funkcji Dyrektora P. w T. Brak należytego wykonywania zadań przez Skarżącego na stanowisku Dyrektora P. w T. stwierdzony został: