Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 kwietnia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 560/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn, Protokolant: Referent Aleksandra Bartczak, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 12 lipca 2023 r. nr SKO 4103/715/2023 w przedmiocie usług opiekuńczych uchyla zaskarżoną decyzję w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu (dalej: SKO) utrzymało w mocy orzeczenie Prezydenta Wałbrzycha z dnia 10 maja 2023 r. w sprawie przyznania M. S. usług opiekuńczych – pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych przez trzy dni w tygodniu w poniedziałek, środę, piątek, w ilości 3 godzin dziennie od dnia 1 kwietnia do dnia 31 grudnia 2023 r.; odmowy całkowitego zwolnienia z odpłatności za usługi; ustalenia zakresu usług opiekuńczych; ustalenia odpłatności za usługi opiekuńcze w wysokości 100%, tj. 31,46 zł za jedną godzinę usług w dni robocze, w soboty i dni wolne od dnia 1 kwietnia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.

Jak wynikało z akt sprawy powołaną decyzją organ I instancji, w odpowiedzi na wniosek Strony, przyznał jej opisane świadczenia, ustalił ich zakres, odpłatność oraz odmówił całkowitego zwolnienia z ww. usług. Powołał się przy tym na przepisy art. 8 ust. 1, art. 50, art. 96 ust. 2 i art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2021 r., poz. 2268 ze zm., dalej u.p.s.) wyznaczające zakres podmiotowy i warunki przyznania świadczeń opiekuńczych, których odpłatność jest uzależniona od kryterium dochodowego. Wysokość opłat za ww. usługi oraz zasady zwolnienia od ich ponoszenia określa uchwała Rady Miejskiej Wałbrzycha Nr XL/226/06 z dnia 30 maja 2005 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania (dalej: uchwała), zmieniona m.in. uchwałą z dnia 31 stycznia 2023 r. nr LX/645/23.