Wyrok WSA w Opolu z dnia 5 kwietnia 2024 r., sygn. I SA/Op 328/23

Przepisy art. 104 ust. 1 upb i art. 105 ust. 1 pkt 2 lit. e upb stanowią lex specialis w stosunku do przepisu art. 48 ust. 1 ustrojowej ustawy o KAS wyznaczającej kompetencje organów KAS oraz tryb i zasady ich działania. Zaniechanie prawodawcy, polegające na niedostosowaniu odpowiednich przepisów Prawa bankowego do przepisów ustawy o KAS, skutkuje tym, że bank jest zobowiązany udostępniać organom KAS dane chronione tajemnicą bankową tylko wtedy, gdy spełnione są przesłanki z art. 105 ust. 1 pkt 2 lit. e upb. W innym przypadku zobowiązany jest przestrzegać tajemnicy bankowej zgodnie z art. 104 ust. 1 upb.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi P. S.A. w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 27 września 2023 r., nr 1601-ICK.4102.3.2023 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu z dnia 11 lipca 2023 r., sygn. RKS 300/2022/388000/NB.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu [dalej: Dyrektor, organ odwoławczy] z 27 września 2023 r. nr 1601-ICK.4102.3.2023, utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Opolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu [dalej: Naczelnik, organ I instancji] z 11 lipca 2023 r. sygn. akt RKS 300/2022/388000/NB, nakładającą na P. S.A. w W. [dalej: B., strona, skarżący] karę pieniężną w wysokości 8.000 zł.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Naczelnik w piśmie 14 marca 2023 r., skierowanym do B., działając na podstawie art. 48 ust. 1 pkt 1-2 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 615 ze zm.) [dalej: uKAS, ustawa o KAS] – w związku ze wszczętym postępowaniem przygotowawczym [...] o przestępstwo skarbowe określone w art. 110a § 1 ustawy z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2023 r. poz. 654 ze zm.) [dalej: kks], prowadzonym w związku z czynami popełnionymi w zakresie działalności osoby fizycznej A. U., wniósł o nieodpłatne sporządzenie i przekazanie, w terminie 14 dni od dnia doręczenia żądania, informacji w zakresie rachunków bankowych należących do ww. osoby, a mianowicie: obrotów i stanów na tych rachunkach za rok 2022, z podaniem wpływów, obciążeń i ich tytułów oraz odpowiednio ich nadawców i odbiorców. Wezwanie zawierało pouczenie o tym, że zgodnie z art. 48 ust. 11 uKAS, Naczelnik może, w drodze decyzji, nałożyć karę pieniężną w wysokości do 10.000 zł na podmiot, który pomimo prawidłowego wezwania w wyznaczonym terminie nie udzieli informacji, o których mowa w art. 48 ust. 1-6 powołanej ustawy, lub udzieli ich w niepełnym zakresie.