Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 395/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędziowie: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis (sprawozdawca), Protokolant: Referent Przemysław Pawłowski, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi D. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 7 marca 2023 r. nr SKO 4304/304/23 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 9 stycznia 2023 r. (nr GOPS.414.DW.1685.2022.O), wydaną po rozpoznaniu wniosku D. Z. z dnia 21 września 2022 r. Wójt Gminy Kostomłoty w powołaniu na art. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 1692, 1967 i 2236) oraz art. 104 § 1, art. 107 i art. 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 202 r. poz. 2000, dalej: k.p.a.) w zw. z art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 615 ze zm.) odmówił stronie przyznania dodatku węglowego.

Z zawartych w tej decyzji ustaleń faktycznych wynika, że strona w dniu 21 września 2022 r. wystąpiła z wnioskiem o wypłatę dodatku węglowego. We wniosku wskazano, że wnioskodawczyni zamieszkuje pod adresem: R. [...], kod pocztowy [...]-[...]. Z kolei w deklaracji złożonej do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków w dniu 1 lipca 2022 r. strona zadeklarowała, że we wspomnianym gospodarstwie domowym, rodzajem stosowanego paliwa w kotle na paliwo stało jest pelet drzewny.

Organ pierwszej instancji na tle tych ustaleń wskazał na treść art. 2 ustawy o dodatku węglowym, regulującego przesłanki przyznania dodatku węglowego a następnie objaśnił, że przez paliwo stałe w rozumieniu tego przepisu rozumie się - węgiel kamienny, brykiet lub pelet zawierające co najmniej 85% węgla kamiennego.