Orzeczenie
Wyrok SN z dnia 14 lutego 2024 r., sygn. II CSKP 940/22
14 lutego 2024 r.
Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie:
SSN Jacek Grela (przewodniczący, sprawozdawca)
SSN Leszek Bielecki
SSN Mariusz Załucki
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 14 lutego 2024 r. w Warszawie
skargi kasacyjnej Gminy Miasta Kwidzyn
od wyroku Sądu Apelacyjnego w Gdańsku
z 17 czerwca 2020 r., I ACa 827/19,
w sprawie z powództwa K. F.
przeciwko Gminie Miasta Kwidzyn
o zapłatę,
uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę Sądowi Apelacyjnemu w Gdańsku do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego.
Leszek Bielecki Jacek Grela Mariusz Załucki
[S.J.]
UZASADNIENIE
Wyrokiem z 17 czerwca 2020 r. Sąd Apelacyjny w Gdańsku oddalił apelację pozwanej.
Sąd drugiej instancji ustalił, że pozwana była w 2011 r. organem prowadzącym jedno przedszkole publiczne z oddziałem integracyjnym, do którego uczęszczały dzieci niepełnosprawne. Powódka prowadzi natomiast Przedszkole Niepubliczne „J.” w K. Poza otrzymywaną od pozwanej dotacją powódka pobierała od rodziców dzieci uczęszczających do przedszkola czesne, którego wysokość ustalała samodzielnie.
Rada Miasta Kwidzyna uchwałą nr […] z 25 lutego 2010 r. ustaliła w regulaminie, stanowiącym do niej załącznik, tryb udzielania i rozliczania dotacji. Uchwała ta została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z 8 lipca 2017 r. stwierdził nieważność § 2 ust. 2 załącznika do tej uchwały, zawierającego wzór na podstawie, którego pozwana wyliczała dotacje dla przedszkoli niepublicznych także w 2011 r.
30 grudnia 2010 r. Rada Miasta Kwidzyna podjęła uchwałę nr […]
w sprawie uchwalenia budżetu Miasta Kwidzyna na 2011 r.
W 2011 r. do przedszkola prowadzonego przez pozwaną gminę uczęszczało średnio 181 dzieci miesięcznie. W tym okresie do przedszkola prowadzonego przez powódkę uczęszczało: 186 dzieci w styczniu, po 187 dzieci w lutym, marcu, kwietniu i maju, 184 dzieci w czerwcu, po 186 dzieci w lipcu i sierpniu, 218 dzieci we wrześniu, 210 dzieci w październiku, 206 dzieci w listopadzie i 205 dzieci w grudniu. Do przedszkola prowadzonego przez powódkę w 2011 r. nie uczęszczały dzieci niepełnosprawne.