Zasady stosowania kar pieniężnych w ustawie o grach hazardowych - Wyrok NSA z dnia 14 marca 2024 r., sygn. II GSK 1521/23

W sprawach nakładania kar pieniężnych za naruszenie przepisów ustawy o grach hazardowych mają zastosowanie przepisy Działu IVa KPA, w szczególności jeśli chodzi o możliwość odstąpienia od ich nałożenia z uwagi na wagę naruszenia prawa oraz analizę okoliczności sprawy według art. 189f KPA.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del.WSA Marek Krawczak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 kwietnia 2023 r. sygn. akt II SA/Rz 1684/22 w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 25 października 2022 r. nr 1801-IOA.4246.52.2022 w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie loterii promocyjnej bez zezwolenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 18 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Rz 1684/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu skargi A. M., uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 25 października 2022 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu urządzenia gry hazardowych bez wymaganego zezwolenia oraz zasądził zwrot kosztów postępowania.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie zaskarżając ten wyrok w całości i wnosząc o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i oddalenie skargi, ewentualnie uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego jej rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie. Ponadto, organ wniósł o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

W skardze kasacyjnej zarzucono:

1. na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.: art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. poprzez jego błędne zastosowanie w sprawie wskutek uznania, że przepis ten należy stosować do kar pieniężnych nakładanych na podstawie art. 89 ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j. Dz.U. z 2016r., poz. 471 z późn. zm., dalej: "u.g.h." lub "ustawa o grach hazardowych");