Wyrok NSA z dnia 12 marca 2024 r., sygn. III OSK 83/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Z.F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lipca 2021 r. sygn. akt II SAB/Wa 322/21 w sprawie ze skargi Z.F. na bezczynność Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 10 sierpnia 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Z.F. na rzecz Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 lipca 2021 r., sygn. akt II SAB/Wa 322/21, oddalił skargę Z.F. (dalej jako: "skarżący") na bezczynność Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii (dalej jako: "organ" albo "Minister") w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 10 sierpnia 2020 r. o udostepnienie informacji publicznej.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 10 sierpnia 2020 r. skarżący złożył wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie umów (wraz załącznikami) na dofinasowanie projektów "Ś." oraz "Z." zawartych ze Spółdzielnią [...] z siedzibą ul. J. [...], 00-000 G., NIP: [...]. Wniosek obejmował wskazanie formy udostępnienia informacji w wersji elektronicznej w postaci skanu w formacie "pdf" przesłanej na adres poczty elektronicznej: [...]. Wniosek został skierowany na adres elektroniczny Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (info@mrpips.gov.pl).

W dniu 17 sierpnia 2020 r. na adres poczty elektronicznej: [...] wpłynęła odpowiedź organu na powyższy wniosek (datowana na dzień 14 sierpnia 2020 r.) wraz z elektronicznymi wersjami umów na dofinasowanie projektów "Ś." oraz "Z.". W treści przesłanego skarżącemu pisma wskazano, że zgodnie z art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818), dalej jako: "ustawa o zasadach realizacji programów", dokumenty i informacje przedstawione przez wnioskodawców nie podlegają udostępnieniu przez właściwą instytucję w trybie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176), dalej jako: u.d.i.p". Dokumentami nie podlegającymi dostępowi do informacji publicznej są załączniki nr 2 do ww. umów o dofinansowanie, tj. wnioski o dofinansowanie.