Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 marca 2024 r., sygn. II SA/Wr 721/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda, Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek, Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II w dniu 26 marca 2024 r. sprawy ze skargi T. S.A. z siedzibą we W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 26 kwietnia 2023 r. Nr SKO 4133/9/23 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnej przepisów o odpadach oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

T. S.A. z siedzibą we W. (dalej: skarżąca spółka, strona skarżąca) reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu (dalej: SKO, organ odwoławczy) z 26 kwietnia 2023 r. (Nr SKO 4133/9/23), którym utrzymano w mocy postanowienie Prezydenta Wrocławia (dalej: Prezydent, organ I instancji) z 13 lutego 2023 r. (Nr WSR-GO.6233.14.2023.JŚ), odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnej przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2022 r. poz. 699 z póżn zm.) – dalej: u.o.o.

Postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Wnioskiem datowanym na 9 stycznia 2023 r. skarżąca spółka wystąpiła do Prezydenta, na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2021 r, poz. 162 z póżn zm.) - dalej: u.p.p., o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej przepisów u.o.o. Przedmiotem żądanej interpretacji miały być następujące kwestie: - czy planowany przez skarżącą spółkę proces wykorzystania pociętych przez maszynę do cięcia kartonów, jako wypełnienia do paczek stanowi proces przetwarzania odpadów i w związku z tym wymaga uzyskania zezwolenia, o którym mowa w art. 41 ust. 1 u.o.o.; - w przypadku udzielenie twierdzącej odpowiedzi na powyższe pytanie, czy skarżącej spółce przysługuje zwolnienie z obowiązku uzyskania powyższego zezwolenia, w związku z przepisem art. 45 ust. 1 pkt 10 u.o.o.