Wyrok NSA z dnia 27 września 2023 r., sygn. III OSK 2547/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant: asystent sędziego Dominika Daśko po rozpoznaniu w dniu 27 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 października 2019 r. sygn. akt II SA/Wa 1159/19 w sprawie ze skargi S.D. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia 3 kwietnia 2019 r. nr 2/2019 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od S.D. na rzecz Ministra Zdrowia kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 15 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygn. akt II SA/Wa 1159/19) oddalił skargę S.D. na decyzję Ministra Zdrowia z 3 kwietnia 2019 r. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że wnioskiem z 21 lutego 2019 r. skarżący wystąpił o udostępnienie informacji na temat realizacji zamówienia "Zapewnienie, opracowanie i publikację tekstów prasowych o charakterze artykułów sponsorowanych w mediach. Części 1-5." (znak: ZZP-100/18), część 5, udzielonego w ramach działań Narodowego Programu Zwalczania Chorób Nowotworowych. Część 5 zamówienia dotyczyła przygotowania i publikacji w portalach internetowych tekstów prasowych przez wykonawcę. Skarżący sprecyzował, iż wnosi o wskazanie portali internetowych, za publikację w których Ministerstwo Zdrowia zapłaciło (lub zapłaci) wykonawcy.

21 lutego 2019 r. Minister Zdrowia wystąpił z zapytaniem do wykonawcy zamówienia publicznego - Polskiej Agencji Prasowej S.A. z siedzibą w Warszawie (PAP) o zajęcie stanowiska w przedmiocie wyrażenia zgody na ujawnienie adresów portali internetowych, wskazanych w załączniku nr 7 do umowy, zawartej 1 października 2018 r., mającej za przedmiot realizację ww. zamówienia publicznego. Ww. załącznik wskazuje adresy portali internetowych, zgodnie z którym realizowana była umowa dystrybucji treści na portale internetowe.