Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 marca 2024 r., sygn. III SA/Gl 133/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2024 r. sprawy ze skargi Gminy Toszek na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 19 grudnia 2023 r. nr NPII.4131.1.1229.2023 w przedmiocie uchwały w sprawie przyjęcia programu współpracy z organizacjami pozarządowymi 1) uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, 2) zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz strony skarżącej 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewoda Śląski (dalej: Wojewoda, organ nadzoru) zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym z 19 grudnia 2022 r. NPII.4131.1.229.2023 stwierdził nieważność uchwały Nr LXII/704/2023 Rady Miejskiej w Toszku (dalej: Rada, Gmina, skarżąca), z dnia 29 listopada 2023 r. w sprawie przyjęcia "Programu współpracy Gminy Toszek w roku 2024 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie", dalej jako: Program, w części określonej w: § 11 ust, 2 załącznika do ww. uchwały, stanowiącego Program współpracy Gminy Toszek w 2024r. z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1327 ze zm.) dalej jako "ustawa", jako sprzecznej z art. 5a ust, 4 pkt 11 w zw. z art. 15 ust, 2b ustawy.

-§ 11 ust. 6 pkt 4 i 5 ust 7 pkt 5 Programu jako sprzeczny z art. 5a ust. 4 pkt 11 w zw. z art. 15 ust. 2a ustawy.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ nadzoru wywiódł, iż na sesji w dniu 29 listopada 2023 r. Rada Miejska w Toszku podjęła uchwałę Nr LXII/704/2023. Przedmiotowy Program stanowi załącznik do ww. uchwały. W podstawie prawnej uchwały wskazano m.in.: art. 5 a ust. 1 i 4 ustawy i doręczono ją prawidłowo organowi nadzoru w dniu 6 grudnia 2023 r.