Postanowienie NSA z dnia 19 marca 2024 r., sygn. III OZ 54/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Piotr Korzeniowski sędzia del. WSA Sławomir Pauter protokolant asystent sędziego Krzysztof Książek po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 26 września 2023 r. sygn. akt II SA/Bd 930/23 o odmowie wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 14 czerwca 2023 r. nr [...] w sprawie ze skargi A.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 14 czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 26 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił A.C (dalej: skarżący) wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z 14 czerwca 2023 r. w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarżący wniósł skargę na decyzję na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z 14 czerwca 2023 r., w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia "budowa obiektu mostowego wraz z drogą dojazdową klasy L na odcinku od ul. [...] do DW nr [...] w [...]". W skardze skarżący wniósł także o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z uwagi na trudne do odwrócenia skutki rozumiane jako następstwa wynikające z podjęcia realizacji przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko. Podkreślił, że budowa obiektu mostowego spowoduje trwałą zmianę sytuacji na terenie objętym przedsięwzięciem, jak i na gruntach sąsiadujących. Zintensyfikowanie ruchu w sytuacji uzyskania zgód budowlanych skutkować będzie znacznym oddziaływaniem na środowisko, w tym zwiększonymi emisjami oddziaływania na zdrowie i warunki życia mieszkańców. Skarżący wskazał również na dużą ingerencję w substancję i komponenty środowiska, tj. w szatę roślinną oraz bytowanie zwierząt na tym terenie. Przedsięwzięcie, którego dotyczy decyzja środowiskowa zakłada wycinkę drzew znajdujących się w bezpośrednim sąsiedztwie drogi oraz lasów. Na skutek prowadzonych działań zostaną zaburzone lokalne korytarze migracji gadów, płazów oraz ssaków. Także zwiększenie poziomu hałasu w okolic oraz zwiększenie zanieczyszczenia powietrza związane ze wzmożonym ruchem samochodów, stanowi następstwo wynikające z podjęcia realizacji przedsięwzięcia.