Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 marca 2024 r., sygn. II SA/Sz 33/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Klimek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 marca 2024 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 31 października 2023 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12 września 2023 r. nr WSO.ML.5343.10.2023.MKK Wójt Gminy D., na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 35 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz. U. z 2022 r. poz. 1191 ze zm., dalej:"u.e.l.") po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego na wniosek M. N. orzekł o wymeldowaniu S. N. z miejsca pobytu stałego pod adresem: B. przy ul. [...].

Jak wynika z uzasadnienia decyzji podstawą wymeldowania było stwierdzenie organu I instancji, że S. N. opuściła miejsce stałego pobytu z zamiarem zamieszkania w innym miejscu, z którym związała swoje centrum życiowe, tj. u swoich rodziców oraz nie podjęła żadnych czynności przeciwko właścicielowi nieruchomości położonej przy ul. [...] w B. celem odzyskania możliwości zamieszkiwania w opuszczonej przez nią nieruchomości.

Wojewoda Zachodniopomorski, po rozpatrzeniu odwołania S. N., decyzją z dnia 31 października 2023 r. nr SO-1.621.101.2023.KS uchylił w całości decyzję organu I instancji i orzekł o odmowie wymeldowania S. N. z pobytu stałego z lokalu położonego w B. przy ul. [...].

W uzasadnieniu decyzji organ II instancji wskazał, że o opuszczeniu lokalu w rozumieniu art. 35 u.e.l. można mówić jedynie wtedy, gdy miało ono rzeczywiście miejsce i gdy było dobrowolne. Rezygnacja z lokalu powinna nastąpić w sposób wyraźny, zarówno poprzez złożenie stosownego oświadczenia, jak również poprzez odpowiednie zachowanie się, które w sposób nie budzący wątpliwości wyraża wolę danej osoby zerwania wszelkich związków z dotychczasowym miejscem zamieszkania. Do wydania decyzji o wymeldowaniu S. N. konieczne jest ustalenie, że opuściła ona przedmiotowy lokal w sposób trwały i dobrowolny.