Wyrok WSA w Kielcach z dnia 14 marca 2024 r., sygn. I SA/Ke 562/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Banach Asesor WSA Magdalena Stępniak Protokolant Starszy inspektor sądowy Michał Gajda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2024 r. sprawy ze skargi H. Z. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2023 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2019 we wznowionym postępowaniu oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Ś. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa w K. (dalej też jako "Dyrektor") po rozpatrzeniu odwołania H. Z., decyzją z 2 października 2023 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. (dalej też jako "K. ") z 10 [...] 2023 r. nr [...], orzekającą o uchyleniu decyzji dotychczasowej z 3 lutego 2020 r. nr [...] oraz o przyznaniu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2019 rok.

W uzasadnieniu powyższej decyzji Dyrektor przedstawił następujący stan faktyczny spawy oraz argumentację prawną.

W dniu 15 maja 2019 r. do Kierownika wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie płatności na rok 2019, w którym strona ubiegała się o przyznanie płatności do działek rolnych o łącznej powierzchni 51,60 ha oraz o przyznanie płatności dla młodych rolników. Po przeprowadzeniu wymaganych kontroli wniosku K. decyzją z 3 lutego 2020 r. przyznał stronie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, w tym:

[...] zł z tytułu jednolitej płatności obszarowej,

[...] zł z tytułu płatności za zazielenienie,

[...] zł z tytułu płatności redystrybucyjnej,

[...] zł z tytułu płatności dla młodych rolników,

[...] zł z tytułu zwrotu dyscypliny finansowej.

Następnie 20 grudnia 2022 r. organ otrzymał informację, że skarżący w latach 2018-2020 nienależnie pobierał dopłaty bezpośrednie, ponieważ zgłaszał we wniosku o przyznanie płatności działki, których nie użytkował. Z. G. w odpowiedzi na wezwanie 5 stycznia 2023 r. złożył oświadczenie, w którym doprecyzował informacje zawarte w piśmie z 7 grudnia 2022 r., to jest określił numery działek, które wydzierżawiał od skarżącego w latach 2018-2020, a które strona zgłaszała we wnioskach o przyznanie płatności bezpośrednich.