Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 marca 2024 r., sygn. III SA/Wr 85/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anetta Chołuj (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Borońska Sędzia WSA Andrzej Nikiforów Protokolant st. specjalista Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 marca 2024 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 18 stycznia 2023 r. nr 9001-2023-000175 w przedmiocie odmowy przyznania jednolitej płatności obszarowej na rok 2021 i nałożenia sankcji oraz przyznania płatności na zazielenienie i płatności redystrybucyjnej na rok 2021 r. w zmniejszonej wysokości oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. M. (dalej: strona, skarżąca) jest decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu (dalej: DOR ARiMR, organ II instancji) z dnia 18 stycznia 2023 r. nr 9001-2023-000175 utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR we Wrocławiu (dalej: Kierownik BP ARiMR, organ I instancji) z dnia 4 listopada 2022 r. nr 0023-2022-002848 w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021.

Z akt sprawy wynika, że strona 6 czerwca 2021 r. złożyła wniosek o przyznanie płatności na rok 2021. Strona zadeklarowała 11 działek ewidencyjnych, na których zlokalizowane były działki rolne oznaczone jako [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i [...], zgłoszone do jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie oraz płatności redystrybucyjnej o łącznej powierzchni [...] ha.

Następnie po wezwaniu przez organ do złożenia wyjaśnień dotyczących nieścisłości wniosku skarżąca 24 września 2021 r. wyjaśniła, że działki [...], [...], [...] są współużytkowane i wobec tego wnosi o wyłączenie tych działek z płatności.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy na skutek wcześniejszego uchylenia decyzji przez Dyrektora OR ARiMR - w której organ zobowiązany został do wskazania przepisu prawa, na podstawie którego uznał bądź nie uznał skuteczność wycofania części działek z płatności oraz zobowiązany został do wskazania konkretnych lokalizacji powierzchni wykluczonych oraz przyczyn niezakwalifikowania działek do wsparcia - Kierownik BP ARiMR we Wrocławiu wydał w dniu 4 listopada 2022 r. decyzję nr 0023-2022-002848, na mocy której: odmówił przyznania jednolitej płatności obszarowej i nałożył sankcję w wysokości 93.554,77 zł; przyznał płatność za zazielenienie do powierzchni stwierdzonej [...] ha w wysokości 6.388,12 zł, przyznał płatność redystrybucyjną do powierzchni stwierdzonej, pomniejszonej o [...] ha, tj. do [...] ha w wysokości 147,63 zł, wynikającej z pomniejszenia płatności o kwotę w wysokości 2.900,97 zł ze względu na zastosowanie współczynnika korygującego.