Opinia rzecznik generalnej J. Kokott przedstawiona w dniu 21 września 2023 r., sygn. C-605/21

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIK GENERALNEJ

JULIANE KOKOTT

przedstawiona w dniu 21 września 2023 r.(1)

Sprawa C‑605/21

Heureka Group a.s.

przeciwko

Google LLC

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Městský soud v Praze (sąd miejski w Pradze, Republika Czeska)]

Odesłanie prejudycjalne – Powództwa o odszkodowanie w prawie krajowym z tytułu naruszenia przepisów prawa konkurencji – Możliwość oparcia się na nieostatecznej decyzji Komisji – Dyrektywa 2014/104/UE – Zakres stosowania ratione temporis – Początek naruszenia przed wejściem w życie dyrektywy – Termin przedawnienia – Zgodność pierwotnego uregulowania krajowego z art. 102 TFUE i zasada skuteczności prawa Unii

Spis treści

I. Wprowadzenie

II. Ramy prawne

A. Prawo Unii

1. Rozporządzenie (WE) nr 1/2003

2. Dyrektywa 2014/104

B. Prawo czeskie

III. Okoliczności faktyczne i postępowanie główne

A. Postępowanie Komisji w sprawie Google Shopping i decyzja C(2017) 4444 final

B. Krajowe powództwo cywilne o odszkodowanie wniesione przez spółkę Heureka

IV. Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym i postępowanie przed Trybunałem

V. Ocena

A. Zagadnienie wstępne: Czy sąd krajowy może oprzeć się na jeszcze nieostatecznej decyzji Komisji?

1. Wiążący charakter decyzji Komisji, która nie jest jeszcze ostateczna

2. Obowiązek zawieszenia postępowania przed sądem krajowym?

B. W przedmiocie pytań prejudycjalnych pierwszego i drugiego: konsekwencje ustaleń wyroku Volvo dla niniejszej sprawy

1. Okres naruszenia mający miejsce po upływie terminu transpozycji dyrektywy 2014/104

2. Okres naruszenia mający miejsce przed upływem terminu transpozycji dyrektywy 2014/104

C. W przedmiocie pytań prejudycjalnych trzeciego i czwartego: Wynikające z prawa Unii wymogi dotyczące systemu przedawnienia sprzed wejścia dyrektywy w życie

1. Czy termin przedawnienia może rozpocząć bieg przed końcem naruszenia? [pytanie trzecie i pytanie czwarte ppkt (i)]

2. Czy bieg terminu przedawnienia może rozpocząć się zanim poszkodowany poweźmie wiedzę, że dane zachowanie stanowi naruszenie reguł konkurencji? [pytanie 4 ppkt (ii)]