Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 marca 2024 r., sygn. II SA/Rz 247/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karina Gniewek-Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 marca 2024 r. sprawy ze sprzeciwu J. K. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 29 grudnia 2023 r. nr SKO.4111/1205/2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Kolegium", "SKO", "Organ II instancji", "Organ odwoławczy") z 29 grudnia 2023 r. nr SKO.4111/1205/2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

W podstawie prawnej decyzji Organ powołał art. 138 § 2 i § 2a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej: "k.p.a.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

J. K. (dalej: "Skarżący") złożył wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną żoną A. K., która legitymuje się orzeczeniem Lekarza Orzecznika ZUS w] z [...] stycznia 2018 r. zaliczające do niezdolności do samodzielnej egzystencji na stałe, przy czym ustalono, że daty powstania niezdolności do samodzielnej egzystencji nie da się ustalić.

W postępowaniu administracyjnym ustalono, że A. K. ma problemy ze wzrokiem, które w bardzo dużym stopniu ograniczają jej codzienne samodzielne funkcjonowanie, leczy się na [...]. Wszystkie te schorzenia powodują potrzebę stałej i kompleksowej opieki nad nią. Opiekę tę sprawuje jej mąż J. K., który na co dzień pomaga jej w takich czynnościach dnia codziennego jak: pomoc w higienie osobistej, przygotowanie ubrań i pomoc w ubieraniu się, przygotowanie i podawanie posiłków, zaopatrywanie w leki, podprowadzenie do łazienki, załatwianie spraw urzędowych, w okresie zimowym zapewnienie ogrzewania. Pomoc męża jest stała, bezpośrednia i kompleksowa. Podczas postępowania osoba wymagająca opieki potwierdziła, że mąż zapewnia jej wszelką niezbędną pomoc.