Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 marca 2024 r., sygn. III SA/Po 632/23

Dnia 8 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 marca 2024 roku sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości [...] Sp. z o.o. – [...] S.A. w W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia 12 lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami na rok 2021 oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 11 czerwca 2021 r. do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. wpłynął wniosek [...] sp. z o.o. z siedzibą w Z. o przyznanie płatności ONW na rok 2021. W formularzu wniosku wskazano do płatności działkę ewidencyjną nr [...] położoną w województwie [...], powiecie [...], gminie J., obrębie [...] oraz działki ewidencyjne nr [...], [...] leżące w województwie [...], powiecie [...], gminie P. obszar wiejski, obrębie M..

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w K., wobec stwierdzonych podczas weryfikacji błędów (poszczególne działki zostały zadeklarowane do płatności również przez innego producenta rolnego) w dniach 11 sierpnia 2021 r. i 12 października 2021 r. wystosował do pełnomocnika spółki wezwania do złożenia wyjaśnień lub dokumentów. Pomimo skutecznego doręczenia wskazanych pism, do dnia wydania decyzji przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w K. wnioskodawczyni nie ustosunkowała się do kwestii zawartych w ww. wezwaniach.

Decyzją z 24 marca 2023 r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w K., powołując się na art. 26 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 oraz art. 3 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z. 2022 r. poz. 2422 z późn. zm., zwanej dalej ustawą PROW 2014-2020) a także § 2 oraz § 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansów w w ramach działania "Płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2015 r. poz. 364 z późn. zm., zwanego dalej Rozporządzeniem) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm., zwanego dalej K.p.a.), odmówił przyznania [...] sp. z o.o. płatności ONW z ograniczeniami naturalnymi strefa I i nałożył sankcję w wysokości 7 831, 25 zł.