Wyrok NSA z dnia 29 lutego 2024 r., sygn. II GSK 1252/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej L. Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 lutego 2023 r. sygn. akt III SA/Gl 833/22 w sprawie ze skargi L. Sp. z o.o. w W. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 15 września 2022 r. nr PR.9202.1.2022 ldz.26270/09/2022/ŁI w przedmiocie nakazu wstrzymania ruchu obiektów związanych z przeróbką kopaliny 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego na rzecz L. Sp. z o.o. w W. 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Decyzją z 31 maja 2022 r. nr 2/2022/KK Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w Krośnie na podstawie art. 171 ust. 1 pkt 2 ustawy z 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1072 ze zm. - dalej jako pgg), w wyniku prowadzonej kontroli w dniu 26 maja 2022 r., wstrzymał ruch obiektów związanych z przeróbką kopaliny, zlokalizowanych w zakładzie górniczym "S.", należącym do przedsiębiorcy "L." Sp. z o.o. w W. (dalej jako spółka), do czasu uregulowania stanu formalno-prawnego związanego z budową i użytkowaniem tych obiektów.

II.

Po rozpatrzeniu odwołania spółki, Prezes Wyższego Urzędu Górniczego, decyzją z 15 września 2022 r. nr PR.9202.1.2022 utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

III.

Wyrokiem z 22 lutego 2023 r. sygn. akt III SA/Gl 833/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę spółki na tę decyzję.

IV.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiodła spółka, zaskarżając go w całości i na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a. zarzucając:

A. naruszenie przepisów postępowania prowadzące do nieważności postępowania, o której mowa w art. 183 § 2 pkt 5 p.p.s.a., przejawiające się faktycznym pozbawieniem strony możności obrony jej praw, poprzez niedopuszczenie pełnomocnika Skarżącej do udziału w trybie zdalnym w rozprawie w dniu 22 lutego 2023 roku, na której następnie wydano zaskarżony wyrok, pomimo zastosowania się przez pełnomocnika Skarżącej do otrzymanej z Sądu instrukcji udziału w rozprawie oraz oczekiwania na rozpoczęcie rozprawy od godziny 12:28;