Wyrok NSA z dnia 20 lutego 2024 r., sygn. III OSK 3176/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia del. WSA Maciej Kobak Protokolant: starszy asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lutego 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 2850/19 w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia 23 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu na rzecz W. S. kwotę 777 (siedemset siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 lutego 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 2850/19, oddalił skargę W. S. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia 23 września 2019 r., nr [...], w przedmiocie odmowy potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji wnioskiem z dnia 26 marca 2019 r. W. S. (dalej: "skarżący") zwrócił się o wydanie decyzji w sprawie spełnienia warunków, o których mowa w art. 4 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 690 z późn. zm.) – dalej: "ustawa o działaczach opozycji".

Prowadząc postępowanie organ wskazał, że w zasobach archiwalnych Instytutu Pamięci Narodowej odnaleziono m.in. następujące dokumenty dotyczące skarżącego: 1) zapis z dziennika rejestracyjnego b. WUSW w G., poz. [...], z którego wynika, że w dniu 11 maja 1978 r. Wydz. III zarejestrował kontakt operacyjny (KO) do nr [...], w dn. 25 marca 1981 r. dokumenty przesłano do Wydz. III KWMO w L.; 2) zapis z karty [...] z kartoteki ogólnoinformacyjnej b. SB WUSW w G., dot. skarżącego s. W., ur. 1 grudnia 1953 r. w G., z którego wynika, że ww. był zarejestrowany do nr [...] w dniu 11 maja 1978 r., materiały przekazano do Wydz. III A KWMO w L. w dniu 25 marca 1981 r.; 3) zapis z dziennika korespondencyjnego Wydziału "C" KWMO w G. za okres od 12 lipca 1980 r. do 7 marca 1983 r., poz. 184, sygn. IPN [...], z którego wynika, że w dniu 23 marca 1981 r., wpłynęły nadesłane przez Wydz. III KWMO L. materiały dot. KO nr [...] dot. skarżącego s. W.; 4) zapis z korespondencji Wydz. "C" KWMO w L. z lat 1980-1982 dot. osobowych źródeł informacji, sygn. IPN [...], karta [...], z której wynika, że Naczelnik Wydz. "C" KWMO w L., w dniu 30 marca 1981 r., przekazał celem operacyjnego wykorzystania Naczelnikowi Wydziału III "A" KWMO w L., przekazane przez Wydz. "C" KWMO w G. materiały dot. skarżącego s. W., zarejestrowanego jako kontakt operacyjny do nr [...], w wydziale III "A" został zarejestrowany do nr [...]; 5) zapis z korespondencji Wydz. "C" KWMO w L. z lat 1980-1982 dot. osobowych źródeł informacji, sygn. IPN [...], karta [...], z której wynika, że Naczelnik Wydz. "C" KWMO w G., w dniu 25 marca 1981 r., przekazał Naczelnikowi Wydziału "C" KWMO w L. materiały dot. skarżącego s. W., zarejestrowanego jako kontakt operacyjny do nr [...], z prośbą o przekazanie do wydz. III "A". Wymienione w pkt 1 i 2 dokumenty, w ocenie organu, spełniają definicję pomocy ewidencyjnych zawartych w art. 4 ust. 2 ustawy o działaczach opozycji i spełniają kryteria dokumentów opisanych w art. 4 ust 1 pkt 2 ustawy o działaczach opozycji, ponieważ zostały wytworzone przy udziale skarżącego w ramach czynności wykonywanych przez niego w charakterze kontaktu operacyjnego. Ww. dokumenty potwierdzają również fakt rejestracji wnioskodawcy w charakterze kontaktu operacyjnego, a zapisy w nich wymieniono enumeratywnie w przykładach pomocy ewidencyjnych zawartych w ust 2 powołanego przepisu.