Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 listopada 2023 r., sygn. II SA/Wa 411/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędzia WSA Sławomir Fularski (spr.), , , , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 listopada 2023 r. sprawy ze skargi W. O. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z [...] grudnia 2022 r. nr [...] Szef Administracji Skarbowej (dalej jako "Szef KAS" lub "organ odwoławczy") działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.

z 2022 r., poz. 200, z późn. zm., dalej jako "k.p.a.") utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] (dalej jako "DIAS" lub "organ I instancji") z [...] października 2022 r. nr [...] o odmowie wydania W.O. (dalej jako "wnioskodawca", "strona", "funkcjonariusz" lub "skarżący") zaświadczenia o żądanej treści.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Szef KAS w pierwszej kolejności przedstawił stan faktyczny sprawy. Wskazał, że wnioskiem z 25 stycznia 2022 r., skarżący wystąpił do DIAS o wydanie zaświadczenia o okresach służby pełnionej w warunkach, o których mowa § 4 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 4 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celnej, Służby Celno-Skarbowej

i Służby Więziennej, zwanego dalej "rozporządzeniem z 4 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków podwyższania emerytur funkcjonariuszy", tj. w warunkach szczególnie zagrażających życiu i zdrowiu.

DIAS, po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego oraz po analizie wszystkich posiadanych dokumentów, przebiegu służby wnioskodawcy i warunków jej pełnienia, postanowieniem z [...] października 2022 r. nr [...], odmówił wydania zaświadczenia o żądanej treści. Organ I instancji stwierdził, że w trakcie przeprowadzonego w zakresie koniecznym postępowania wyjaśniającego, wśród posiadanej dokumentacji kadrowej i organizacyjnej jednostki, nie stwierdził dokumentów, które potwierdzałyby pełnienie przez skarżącego służby, w okresie od [...] września 1999 r. do [...] lipca 2021 r.,