Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Wa 259/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej (spr.), Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, , Protokolant starszy specjalista Aleksandra Weiher, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z [...] grudnia 2022 r. nr [...], na podstawie art. 8a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2022 r. poz. 1626); zwanej dalej ustawą zaopatrzeniową, odmówił wyłączenia stosowania wobec J. S. art. 15c, art. 22a i art. 24a tej ustawy.

Organ stwierdził, że J. S. wnioskiem z [...] marca 2017 r. wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zastosowanie art. 8a ustawy zaopatrzeniowej. Wnioskodawca opisał przebieg swoje kariery zawodowej wskazując, że służbę rozpoczął w grudniu 1982 r. na stanowisku milicjanta plutonu patrolowego Komendy Miejskiej Milicji Obywatelskiej w S. Od grudnia 1982 r. do września 1983 r. szkolił się w Szkole [...] w P., którą ukończył jako referent operacyjno- dochodzeniowy. W okresie od grudnia 1982 r. do października 1986 r. był awansowany w stopniach służbowych od stopnia kaprala MO do stopnia st. sierżanta MO. W tym okresie zajmował się zwalczaniem przestępczości gospodarczej i kryminalnej. W listopadzie 1986 r. został przeniesiony do Służby Bezpieczeństwa do Wydziału [...] zajmującego się ochroną gospodarki rolnej (o fakcie tym został powiadomiony podczas rozmowy z Szefem Rejonowego Urzędu Spraw Wewnętrznych w S). Po zakończeniu postępowań przygotowawczych prowadzonych w dotychczasowej komórce organizacyjnej, pracę w Wydziale [...] rozpoczął faktycznie [...] stycznia 1987 r. Jesienią 1988 r. został skierowany do szkoły [...] w L., skąd przeniósł się do Wyższej Szkoły [...] w S., którą ukończył w systemie zaocznym w 1991 r. W maju 1989 r. funkcjonariusz przeniósł się do Rejonowego Urzędu Spraw Wewnętrznych w W., gdzie nie wykonywał żadnych czynności służbowych, poza udziałem w służbach patrolowych i organizowanych zasadzkach w miejscach zagrożonych włamaniami. Zaznaczył także, że w 1990 r. pozytywnie przeszedł weryfikację i po ukończeniu Wyższej Szkoły [...] w S. [...] czerwca 1991 r. został mianowany na stopień podkomisarza Policji oraz rozpoczął służbę jako mł. specjalista Wydziału [...] Komendy Rejonowej Policji w W. Był awansowany na kolejne stopnie służbowe i stanowiska. Powierzone zadania i obowiązki wykonywał rzetelnie, za co wielokrotnie był nagradzany. Wnioskodawca podkreślił, że obowiązki służbowe wykonywał z poświęceniem, kosztem życia rodzinnego, towarzyskiego i społecznego. W lipcu 2002 r. został odznaczony brązową odznaką "Zasłużony Policjant". Poinformował również, że właściwa komisja lekarska orzekła o jego niezdolności do służby i stwierdziła u niego II grupę inwalidzką, a schorzenia decydujące o orzeczeniu miały bezpośredni związek z jego służbą. Z uwagi na zły stan zdrowia i całkowitą niezdolność do służby [...] października 2004 r. został zwolniony ze służby.