Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 marca 2024 r., sygn. IV SA/Po 63/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Sędzia WSA Monika Świerczak Asesor sądowy WSA Jacek Rejman po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 marca 2024 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty opłat rocznych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa W. z dnia 19 stycznia 2023 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz P. S.A. z siedzibą w K. kwotę 6.900 zł (sześć tysięcy dziewięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

IV SA/Po 63/24

Uzasadnienie

Marszałek Województwa W. decyzją z dnia 15.01.2023 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm., dalej jako k.p.a.), art. 12 ust. 1, 22 b ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2409, dalej jako u.o.g.r.i.l. ), art. 61 ust. 1 pkt 4, art. 64 ust.l pkt 2 lit b, art. 67 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm. ), art. 72 § 1 pkt 1, art. 74a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2022 r. poz. 2651 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku znak: [...] z dnia 20.09.2022 r. P. S.A. w K. o stwierdzenie nadpłaty niepodatkowych należności budżetowych wynikających z decyzji Starosty K. [...] z dnia 31.05.1999 r., zmienionej decyzją [...] z dnia 14.06.2013 r., o charakterze publicznoprawnym w postaci opłat rocznych z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji rolnej przeznaczonych pod eksploatację górniczą węgla brunatnego odmówił stwierdzenia nadpłaty opłat rocznych ustalonych na rzecz P. S.A. w K. w łącznej wysokości [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że P. S.A. w K. (dalej jako skarżąca) pismem [...] z dnia 20.09.2022 r. wniosła o stwierdzenie nadpłaty niepodatkowych należności budżetowych wynikających z decyzji Starosty K. [...] z dnia 31.05.1999 r. zmienionej decyzją [...] z dnia 14.06.2013 r. wskazując, że w okresie wyłączenia gruntów z produkcji rolnej następowała sukcesywna rekultywacja terenu objęta ww. decyzjami Starosty K. z uwagi na zakończoną działalność wydobywczą. Zdaniem skarżącej w zakresie w jakim grunty rolne zostały zrekultywowane ustał również obowiązek uiszczania opłat rocznych. Rekultywacja gruntów objętych ww. decyzjami Starosty K. odbyła się dwuetapowo. Pierwszy etap zakończyła decyzja o uznaniu rekultywacji za zakończoną [...] z dnia 18.01.2018 r., lecz pomimo tego Kopalnia w dalszym ciągu wnosiła opłaty z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji rolnej w latach 2017-2019. Tak więc, w zakresie wskazanej decyzji rekultywacyjnej, uzasadniony jest wniosek o zwrot nadpłaty w wysokości [...] zł. Drugi etap rekultywacji gruntów zakończyła decyzja Starosty K. o uznaniu rekultywacji za zakończoną z dnia 05.12.2018 r. nr [...] i w zakresie wymienionej decyzji rekultywacyjnej uzasadniony jest wniosek o zwrot nadpłaty w wysokości [...] zł. Z uwagi na powyższe istnieją przesłanki do stwierdzenia nadpłaty opłat z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji rolnej uiszczanych w latach 2017-2019 na łączną kwotę [...]zł.