Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 marca 2024 r., sygn. III SA/Kr 1718/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko Sędziowie: WSA Katarzyna Marasek-Zybura Asesor WSA Magdalena Gawlikowska (spr.) Protokolant: specjalista Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2024 r. sprawy ze skargi B. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w Krakowie z dnia 28 września 2023 r. nr SKO.PS/4110/604/2023 w przedmiocie przyznania zasiłku stałego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 28 września 2023 r. nr SKO.PS/4110/604/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy C. z 16 sierpnia 2023 r., nr GOPS-5010/17/2023, którą orzeczono o przyznaniu B. F. (dalej: skarżąca) zasiłku stałego w kwocie 160,16 zł miesięcznie, w okresie od 1 sierpnia 2023 r. do 31 stycznia 2024 r.

Zaskarżona decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Organ pierwszej instancji orzekł jak na wstępie. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazano, że wnioskiem z 1 sierpnia 2023 r. skarżąca zwróciła się o przyznanie jej zasiłku stałego. Uznano, że z przeprowadzonego rodzinnego wywiadu środowiskowego i zebranej dokumentacji wynika, skarżąca spełnia przesłankę kryterium dochodowego, ponieważ ustalony za lipiec 2023 r. dochód w formie dobrowolnych alimentów od córki wynosi 400 zł oraz zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie 215,84 zł, jest niższy od kryterium dochodowego na osobę samotnie gospodarującą, tj. 776 zł. Organ I instancji wskazał, że w przypadku osoby samotnie gospodarującej, zasiłek stały ustala się w wysokości różnicy między kryterium dochodowym na osobę samotnie gospodarującą, a dochodem tej osoby (art. 37 ust. 2 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej), zatem wysokość zasiłku ustalono na 160,16 zł. Organ pierwszej instancji wskazał też, że orzeczeniem Lekarza Orzecznika ZUS z 20 stycznia 2022 r. skarżąca została uznana za osobę niezdolną do samodzielnej egzystencji do 31 stycznia 2024 r. Stwierdzono też, że występują dodatkowe okoliczności, opisane w art. 7 ustawy o pomocy społecznej, uzasadniające przyznanie świadczenia w postaci ubóstwa i niepełnosprawności.