Wyrok NSA z dnia 27 października 2023 r., sygn. I FSK 633/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Sylwester Golec, Sędzia NSA Marek Olejnik (sprawozdawca), Sędzia WSA del. Agnieszka Jakimowicz, po rozpoznaniu w dniu 27 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Gminy C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 września 2018 r., sygn. akt I SA/Rz 523/18 w sprawie ze skargi Gminy C. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 24 kwietnia 2018 r., nr 0111-KDIB3-1.4012.148.2018.1.KO w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) uchyla interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 24 kwietnia 2018 r., nr 0111-KDIB3-1.4012.148.2018.1.KO, 3) zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz Gminy C. kwotę 1.137 (słownie: jeden tysiąc sto trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 6 września 2018 r., sygn. akt I SA/Rz 523/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę Gminy C. (dalej: "Strona", "Skarżąca", "Gmina") na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: "DKIS", "organ") z 24 kwietnia 2018 roku, nr 0111-KDIB3-1.4012.148.2018.1.KO w przedmiocie podatku od towarów i usług.

2. Przebieg postępowania przed DIKS.

Gmina zwróciła się do DKIS o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług m.in. w zakresie podstawy opodatkowania usługi, która będzie wykonywana przez Gminę na rzecz mieszkańców. Wskazała, że planuje realizację inwestycji w zakresie odnawialnych źródeł energii, polegającej na zakupie i montażu instalacji fotowoltaicznych, kolektorów słonecznych, pomp ciepła oraz kotłów na biomasę (dalej: instalacje) w/na/przy budynkach stanowiących własność mieszkańców Gminy (dalej: mieszkańcy lub właściciele nieruchomości). Zakup i montaż instalacji realizowany będzie w ramach projektu współfinansowanego ze środków europejskich. Na realizację projektu Gmina uzyskała dofinansowanie z Województwa Podkarpackiego (dalej również instytucja dofinansowująca), co zostało udokumentowane umową z Województwem z 26 października 2017 r. (dalej: umowa o dofinansowanie). Zgodnie z zapisami umowy o dofinansowanie, umowa określa szczegółowe zasady, tryb i warunki realizacji i rozliczania wydatków w ramach projektu.