Wyrok NSA z dnia 24 listopada 2023 r., sygn. III OSK 2861/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka Protokolant: asystent sędziego Olga Malicka po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11 grudnia 2019 r., sygn. akt III SA/Lu 376/19 w sprawie ze skargi R. B. na decyzję Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Lublinie z dnia (...) maja 2019 r. nr (...) w przedmiocie utraty prawa do uposażenia za okres nieprawidłowego wykorzystania zwolnień lekarskich 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od R. B. na rzecz Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Lublinie kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 11 grudnia 2019 r., III SA/Lu 376/19 oddalił skargę R. B. (dalej: "skarżący") na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej (...) z (...) maja 2019 r., nr (...) w przedmiocie utraty prawa do uposażenia za okres nieprawidłowego wykorzystania zwolnień lekarskich.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

Komendant Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej (...) (dalej jako: "organ pierwszej instancji") decyzją z 15 marca 2019 r., nr 091.1.4.2019 na podstawie art. 105e ust. 1, ust. 5 i ust. 7 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tj. Dz.U. z 2018 r., poz. 1313 ze zm., zwanej dalej: "ustawa o PSP"), orzekł o utracie przez skarżącego prawa do uposażenia (w kwocie [...] zł.) za okres nieprawidłowego wykorzystania zwolnień lekarskich.

Organ pierwszej instancji wskazał, że z protokołu powołanej przez niego Zarządzeniem (...) Komisji "do kontroli prawidłowości wykorzystywania zwolnień lekarskich od służby (pracy) przeprowadzonej w dniach (...) – (...) lutego 2019 r. R. B." wynikało, iż skarżący pełniący służbę w Komendzie Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej (...), przebywał w okresie od (...) listopada 2018 r. do (...) stycznia 2019 r. na następujących zwolnieniach lekarskich: