Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. III OSK 2691/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Maciej Kobak Protokolant: starszy asystent sędziego Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 2110/19 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia 5 lipca 2019 r. nr DTD-3.015.3.2019 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. akt II SA/Wa 2110/19, p rozpoznaniu skargi M. K. (dalej: skarżący) na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia 5 lipca 2019 r. nr DTD-3.015.3.2019 w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Infrastruktury z dnia 28 maja 2019 r. nr DTD-3.015.3.2019 (pkt 1.), zasądził od Ministra Infrastruktury na rzecz skarżącego kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 2.).

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że skarżący zwrócił się do Ministra Infrastruktury z wnioskiem wysłanym e-mailem w dniu 27 kwietnia 2019 r. na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1330, ze zm.; dalej: "u.d.i.p.") o udostępnienie informacji:

- na jakiej podstawie prawnej Ministerstwo Infrastruktury skreśliło z prowadzonej przez Ml Listy Rzeczoznawców Samochodowych rzeczoznawcę M. S. oraz

- przesłanie decyzji administracyjnej uzasadniającej skreślenie M. S. z Listy Rzeczoznawców Samochodowych Ml.

W dniu 28 maja 2019 r. Minister Infrastruktury, działając na podstawie art. 16 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 2 u.d.i.p., wydał decyzję odmawiającą udostępnienia wnioskowanej informacji publicznej. W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył treść art. 5 ust. 2 u.d.i.p. Wskazał, że M. S. jest osobą fizyczną, której przysługuje prawo do prywatności, w związku z wpisaniem na listę rzeczoznawców samochodowych uzyskał jedynie uprawnienia do wydawania opinii, o których mowa w art. 66a ust. 2 pkt 6 i 7 w związku z art. 66a ust. 3 oraz art. 79 ust. 4 pkt 3 i art. 81 ust. 13 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1990, ze zm.), a także art. 39g ust. 5 pkt 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 58, ze zm.). Wpisany na ww. listę rzeczoznawca nie pełni funkcji publicznej.