Wyrok WSA w Lublinie z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Lu 846/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha (sprawozdawca) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agata Jakimiuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi A. S. na uchwałę Rady Miejskiej w Opolu Lubelskim z dnia 8 września 2022 r., nr XLIV/387/2022 w sprawie określenia wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schroniska dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; II. zasądza od Gminy Miejskiej Opole Lubelskie na rzecz A. S. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. .

Uzasadnienie

W dniu 8 września 2022 r. Rada Miejska w Opolu Lubelskim podjęła uchwałę nr XLIV/387/2022 w sprawie w sprawie zmiany uchwały numer XXVI/173/2013 z dnia 22 marca 2013 r., w sprawie określenia wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, prowadzenia schroniska dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części. Powołana uchwała została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego z dnia 9 września 2022 r. pod poz. 4354 i stosownie do treści jej § 3, weszła w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Pismem z dnia 28 sierpnia 2023 r. A. S. (dalej także jako "skarżący"), prowadzący działalność gospodarczą pod firmą "[...]" wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na powyższą uchwałę, zaskarżając ją w całości. Skarżący zarzucił zaskarżonej uchwale naruszenie:

- art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;