Licencje wymagane dla aplikacji do przewozu osób - Wyrok NSA z dnia 22 lutego 2024 r., sygn. II GSK 1311/20

Korzystanie z aplikacji mobilnej do organizowania i wykonania odpłatnego przewozu osób, nawet jeżeli nie ma ono charakteru ciągłego i zorganizowanego, może stanowić wykonywanie działalności gospodarczej w dziedzinie krajowego transportu drogowego osób w rozumieniu ustawy o transporcie drogowym i wymagać posiadania odpowiednich licencji oraz zezwoleń.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del.WSA Jacek Boratyn Protokolant Justyna Mordwiłko-Osajda po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 20 sierpnia 2020 r. sygn. akt III SA/Lu 266/20 w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od M. J. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego kwotę 2700 (słownie: dwa tysiące siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2020 r., sygn. akt III SA/Lu 266/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę M. J. (skarżący, strona) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (organ odwoławczy) z dnia [...] lutego 2019 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] czerwca 2019 r. w L. przy ul. Da. funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w L. przeprowadzili kontrolę drogową samochodu osobowego o numerze rejestracyjnym [...]. Kontrolowanym pojazdem kierował skarżący, który wykonywał odpłatny przewóz dwóch pasażerów w L. Przejazd zamówiono za pomocą aplikacji B. Zatrzymany pojazd, dopuszczony do przewozu 5 osób łącznie z kierowcą, nie był oznakowany w sposób przewidziany dla taksówek. Pojazd nie był także wyposażony w taksometr ani kasę fiskalną. Kierowca okazał do kontroli niewypełnioną umowę współpracy i świadczenia usług z T. Ltd., natomiast nie okazał zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika ani wypisu z licencji na wykonywanie przewozu drogowego osób taksówką. Stwierdzono, że podmiotem wykonującym przewóz był skarżący. W toku kontroli przesłuchano jednego z pasażerów oraz kierującego pojazdem.