Wyrok NSA z dnia 22 lutego 2024 r., sygn. II GSK 1260/20

Przedsiębiorca ponosi odpowiedzialność za przestrzeganie przepisów o transporcie drogowym w zakresie przewozów realizowanych przez zatrudnionych pracowników, niezależnie od ich samodzielnych działań, które prowadzą do naruszenia prawa.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marcin Kamiński (spr.) Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del.WSA Jacek Boratyn Protokolant Justyna Mordwiłko-Osajda po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 2629/19 w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od M. M. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 675 (słownie: sześćset siedemdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 lipca 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 2629/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. M. (skarżący, strona) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (organ odwoławczy) z dnia [...] lipca 2019 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] grudnia 2018 r. w W., przy ul. Ż. [...] (L. Terminal Odlotów) miała miejsce kontrola drogowa przeprowadzona przez funkcjonariuszy Policji. Zatrzymano do kontroli pojazd marki PEUGEOT o nr rej. [...], którym kierował K. W. (kierowca). W toku czynności kontrolnych kierowca okazał m.in. prawo jazdy, dowód osobisty, dowód rejestracyjny pojazdu, licencję nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego taksówką wydaną na rzecz przedsiębiorcy M., która była przypisana do pojazdu o nr rej. [...], a nie do kontrolowanego pojazdu. W związku z powyższym stwierdzono naruszenie opisane pod lp. 1.3. załącznika nr 3 do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (u.t.d.), polegające na wykonywaniu transportu drogowego taksówką pojazdem niewpisanym do licencji, z wyłączeniem sytuacji, gdy wykonujący transport drogowy taksówką wystąpił o nową licencję przed wykonaniem przewozu. Przebieg i wyniki kontroli zostały udokumentowane protokołem kontroli z dnia [...] grudnia 2018 r., notatką urzędową oraz dokumentacją fotograficzną okazanych dokumentów i pojazdu. Następnie całość materiału dowodowego została przekazana Mazowieckiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Transportu Drogowego w dniu [...] grudnia 2018 r. W odpowiedzi na zawiadomienie o wszczęciu postępowania skarżący wyjaśnił, że pojazd, który podlegał kontroli w dniu [...] grudnia 2018 r., nie stanowił jego własności ani nie był on uprawniony do korzystania z niego.