Postanowienie NSA z dnia 22 lutego 2024 r., sygn. II GZ 30/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Apteki [...] I. S. J. S. sp. j. z siedzibą w M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. akt V SA/Wa 1895/23 w zakresie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Apteki [...] I. S. J. S. sp. j. z siedzibą w M. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lipca 2023 r. znak [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie, 2. wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA", "Sąd pierwszej instancji") postanowieniem z 8 listopada 2023 r., sygn. akt V SA/Wa 1895/23 odmówił Aptece [...] sp. j. z siedzibą w M. (dalej: "skarżąca", "Spółka") wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej: "GIF", "organ") z [...] lipca 2023 r. znak [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że w treści skargi skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, w którym wskazała przede wszystkim na szkodę majątkową z uwagi na konieczność utylizacji produktów leczniczych pozostałych na stanie magazynowym aptek (apteka w K. - wartość magazynu 571 986,10 zł, apteka w M. - 161 638,63 zł), zaprzestanie prowadzenia aptek ogólnodostępnych objętych decyzją zaskarżoną i związaną z tym utratę przychodów oraz płynności finansowej, okoliczność ponoszenia kosztów stałych związanych z dzierżawą lokali czy opłat w postaci podatków i składek na ubezpieczenia społeczne (koszty stałe - ok. 17 000-18 000 zł; koszty płacy wynosiły ok. 70 000 zł łącznie), wypowiedzenie umów leasingu i kredytu (ok. 5 000 zł miesięcznie), brak możliwości spłaty zaległych zobowiązań względem dostawców ([...] S.A. -zobowiązania na dzień [...].08.2023 r. wynoszą 655 458,80 zł; [...] S.A. - zobowiązania na dzień [...] lipca 2023 r. - "414.19,46" zł).