Postanowienie NSA z dnia 19 lutego 2024 r., sygn. II GW 124/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 25 września 2023 r. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Zarządem Województwa Łódzkiego a Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad w przedmiocie zezwolenia zarządcy drogi na zajęcie pasa drogowego postanawia: wskazać Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad jako organ właściwy do załatwienia sprawy.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 25 września 2023 r. Zarząd Województwa Łódzkiego (dalej zwany: ZWŁ), na podstawie art. 4 w zw. z art. 15 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; dalej zwanej: p.p.s.a.), wniósł o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy ZWŁ a Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad (dalej zwanym: GDDKiA), w sprawie rozpatrzenia wniosku inwestora o wydanie zezwolenia zarządcy drogi na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia urządzenia obcego, tj. przyłącza elektroenergetycznego kablowego SN 15kV, w m. Z. gm. S. w pasie drogowym drogi publicznej urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego, w oparciu o przepisy ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 645; dalej zwanej: u.d.p.).

W uzasadnieniu wniosku zaznaczono, że pismem z 1 września 2023 r., w oparciu o art. 65 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775; dalej zwanej: k.p.a.), GDDKiA przekazał do Zarządu Dróg Wojewódzkich w Łodzi jako do organu właściwego wniosek inwestora robót, tj. H. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, [...]-[...] W., ul. T. [...] o wydanie zezwolenia zarządcy drogi na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia urządzenia obcego, tj. przyłącza elektroenergetycznego kablowego SN 15kV, w m. Z. gm. S. w pasie drogowym drogi publicznej urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego, w oparciu o przepisy ustawy o drogach publicznych. Planowana infrastruktura ma być usytuowana w granicach działki oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr ewid. [...] (obręb S.), w pasie drogowym drogi krajowej Nr 71 na odcinku pomiędzy skrzyżowaniem z drogą krajową Nr 91 w Zgierzu a skrzyżowaniem z drogą krajową Nr 14 w Strykowie.