Wyrok WSA w Krakowie z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. I SA/Kr 1158/23

|Sygn. akt I SA/Kr 1158/23 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 31 stycznia 2024 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: Sędzia WSA Urszula Zięba (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Grzegorz Klimek, Sędzia WSA Wiesław Kuśnierz, , Protokolant: Referent Marcin Mastej, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2024 r., sprawy ze skargi B. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 27 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie negatywnego rozpatrzenia wniosku o przyznanie dofinansowania ze środków PFRON na rok 2023 I. skargę oddala, II. zarządza zwrot z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz skarżącej kwoty 400 złotych (słownie: czterysta) tytułem zwrotu nadpłaconego wpisu.

Uzasadnienie

W dniu 29 listopada 2022 r. B. Z. (prowadząca działalność gospodarczą – F. w Z.) złożyła wniosek o dofinansowanie na rok 2023 ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej "PFRON") zaopatrzenia w specjalistyczny sprzęt rehabilitacyjny - Aparat [...] w kwocie 12 657,60 zł, co stanowi 80% ogólnej kwoty przedsięwzięcia.

Pismem z 20 marca 2023r., Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Zakopanem, działający z upoważnienia Starosty Powiatu Tatrzańskiego, poinformował Skarżącą o odmowie przyznania objętego wnioskiem dofinansowania z powodu niedoboru środków funduszu PFRON oraz rosnącej stale liczby osób niepełnosprawnych wymagających na co dzień zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze.

Skarżąca po otrzymaniu powyższej informacji złożyła w organie wniosek o wydanie rozstrzygnięcia o odmowie przyznania jej wnioskowanego dofinasowania w formie decyzji administracyjnej na podstawie przepisów k.p.a.

W odpowiedzi na powyższy wniosek Wicestarosta Tatrzański skierował do Strony pismo z 25 kwietnia 2023 r., w którym umieścił informację o sposobie rozpatrzenia wniosków o dofinansowanie ze środków PEFRON na zakup sprzętu rehabilitacyjnego i wyjaśnił, iż przedmiotowy wniosek nie wymaga rozstrzygnięcia w formie decyzji administracyjnej. Uzasadniając negatywne rozpatrzenie wniosku Skarżącej organ zwrócił uwagę na zapisy rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków PFRON (Dz.U. na 96, poz. 861 ze zm.) i zaznaczył, że urządzenie, o którego dofinansowanie zakupu ubiega się Wnioskodawczyni służy do wykonywania zabiegów, a nie stanowi sprzętu niezbędnego do prowadzenia zajęć rehabilitacyjnych mających za zadanie osiągnięcie przy aktywnym uczestnictwie osoby niepełnosprawnej możliwie najwyższego poziomu jej funkcjonowania, jakości życia i integracji społecznej. Organ ponownie podkreślił, że środki jakimi dysponuje są ograniczone, dlatego w pierwszej kolejności musi uwzględnić potrzeby osób niepełnosprawnych z Powiatu Tatrzańskiego, które wymagają min. comiesięcznego zaopatrzenia w środki pomocnicze będące artykułami pierwszej potrzeby.