Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 marca 2024 r., sygn. II SAB/Kr 269/23

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ * Dnia 15 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędzia WSA Monika Niedźwiedź (spr.) Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 15 marca 2024 r sprawy ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy G. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia I. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu lub dokonania czynności, II. stwierdza, że Wójt Gminy G. dopuścił się przewlekłości, III. stwierdza, że przewlekłość ta miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, IV. zasądza od Wójta Gminy G. na rzecz P. sp. z o.o. z siedzibą w K. sumę pieniężną w wysokości 2000 złotych (słownie: dwa tysiące złotych), V. zasądza od Wójta Gminy G. na rzecz P. sp. z o.o. z siedzibą w K. kwotę 597 złotych (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga P. sp. z o.o. z siedzibą w K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy G. w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia. Wskazano w niej, że sprawa z wniosku skarżącej, prowadzona przed Wójtem Gminy G. , nie została rozstrzygnięta zgodnie z terminem określonym w art. 35 § 3 k.p.a. Pomimo nieistnienia uzasadnionych przeszkód do wydania rozstrzygnięcia zgodnie z poszanowaniem jednomiesięcznego terminu, Wójt Gminy G. nie wydał w terminie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod nazwą "P. recykling gospodarowanie odpadami - instalacja odzysku odpadów budowlanych, sortownia odpadów zbieranych selektywnie, punkt demontażu odpadów wielkogabarytowych", planowanego do realizacji na działce nr [...] w miejscowości S.. Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach został złożony już w dniu 16 czerwca 2021 roku i do dnia wniesienia skargi decyzja ta nie została wydana, pomimo wielokrotnych wezwań kierowanych do organu. Co istotne, Wójt Gminy G. zlekceważył również postanowienie wydane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie z dnia 27 września 2023 roku, w którym SKO zakreśliło termin do wydania rozstrzygnięcia. Po wydaniu przez SKO w Krakowie tego postanowienia skarżąca jeszcze dwukrotnie wzywała Wójta do wydania decyzji pismami z dnia 26 października 2023 r. i z dnia 8 listopada 2023 r. W tej sytuacji wniesienie skargi stało się niezbędne. Skarżąca wniosła o: