Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 marca 2024 r., sygn. II SA/Go 12/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Protokolant st. sekr. sąd. Danuta Chorabik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2024 r. sprawy ze skargi A. L. i E. L. na uchwałę Rady Miejskiej we [...] z dnia [...] r. nr [...] w sprawie zmiany Uchwały budżetowej Miasta i Gminy [...] na 2018 rok postanawia I. odrzucić skargę, II. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim solidarnie na rzecz skarżących A. L. i E. L. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...]r. A. L. i E. L., reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę Rady Miejskiej Gminy [...] z dnia [...] r., nr [...] w sprawie zmiany uchwały budżetowej gminy [...] na rok[...], w której zarzucili zaskarżonemu aktowi naruszenie art. 60 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r., poz. 40 ze zm.; dalej u.s.g.), domagając się stwierdzenia, że uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa oraz że w związku z upływem czasu nie ma możliwości prawnej stwierdzenia nieważności tej uchwały; a ponadto rozpatrzenia skargi na rozprawie oraz orzeczenia o kosztach postępowania, w tym kosztach zastępstwa procesowego.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że zgodnie z treścią art. 60 ust. 2 pkt 4 u.s.g. wyłącznie wójtom (burmistrzom, prezydentom miast) przysługuje prawo zgłaszania propozycji zmian w budżecie gminy. Wobec tego podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na wniosek innej osoby niż wyżej wymieniona oznacza, że uchwała taka została podjęta na wniosek nieuprawnionej osoby, co stanowi istotne naruszenie prawa skutkujące nieważnością uchwały (art. 91 ust. 1 i ust. 4 u.s.g.). Zgodnie z treścią art. 94 ust. 2 zdanie 1 u.s.g. jeżeli nie stwierdzono nieważności uchwały lub zarządzenia z powodu upływu terminu określonego w ust. 1, a istnieją przesłanki stwierdzenia nieważności, sąd administracyjny orzeka o ich niezgodności z prawem.