Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 marca 2024 r., sygn. I SAB/Wr 396/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: , Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Asesor WSA Piotr Kieres,, Iwona Solatycka,, po rozpoznaniu w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym, w dniu 12 marca 2024 r., sprawy ze skargi: S. D. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności; II. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje organ do wydania aktu kończącego postępowanie w terminie 14 dni od daty przekazania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 950,00 (dziewięćset pięćdziesiąt) złotych; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100,00 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organem administracji.

1.1. Obywatel U. S. D. (dalej: Strona, Skarżący, Wnioskodawca) złożył do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda/organ) wniosek o udzielenie mu zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, wraz z załączonymi dokumentami, który wpłynął do organu w dniu 8 października 2021 r. (data prezentaty na kopercie wniosku złożonym osobiście).

1.2. W dniu 4 lipca 2023 r. Wojewoda sporządził wystąpienie do Komendy Wojewódzkiej Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Komendy Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej, czy wjazd i pobyt Strony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Natomiast pismem datowanym na dzień 5 lipca 2023 r. organ wezwał Wnioskodawcę do osobistego stawiennictwa w siedzibie Wojewody, wyznaczając jego datę na 9 sierpnia 2023 r., w celu pobrania od Wnioskodawcy odcisków palców oraz złożenia kserokopii stron ważnego dokumentu podróży (paszportu) z adnotacjami urzędowymi, po uprzednim okazaniu jego oryginału do wglądu, a ponadto, aby w terminie: