Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 marca 2024 r., sygn. III SA/Wr 140/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak (sprawozdawca), Asesor WSA Anna Kuczyńska-Szczytkowska, , Protokolant Starszy specjalista Katarzyna Dziok, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 20 lutego 2024 r. sprawy ze skargi L. S.A. w Warszawie na decyzję Zarządu Województwa Dolnośląskiego z dnia 22 lutego 2023 r. nr DEF-Z-IV.433.17.2022 w przedmiocie określenia kwoty środków przypadających do zwrotu dla projektu [...] pn. [...] I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dolnośląskiej Instytucji Pośredniczącej z dnia 15 listopada 2017 r. nr WR.025.2.2017.SG; II. umarza postępowanie w tej sprawie; III. zasądza od Zarządu Województwa Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 25 332 (dwadzieścia pięć tysięcy trzysta trzydzieści dwa) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli w niniejszym postępowaniu jest decyzja Zarządu Województwa Dolnośląskiego pełniącego funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 (dalej ZWD, organ odwoławczy) z 22 lutego 2023 r. (DEF-Z-IV.433.15.2017) utrzymująca w mocy decyzję Dolnośląskiej Instytucji Pośredniczącej (dalej DIP, organ I instancji) z 15 listopada 2017 r. (WR.025.2.2017.SG) określającą kwotę środków przypadających do zwrotu dla projektu ([...]) pt. [...]".

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym.

W dniu 20 września 2011 r. L. S.A. (dalej: strona, skarżąca, spółka, beneficjent) zawarła z Dolnośląską Instytucją Pośredniczącą umowę dofinansowania dla projektu pt. [...], realizowaną w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007 - 2013 Działanie 1.1. Schemat 1.1.Dl. W ramach projektu zostało stronie wypłacone dofinansowanie w kwocie 1.451.439,07 zł.

Dolnośląska Instytucja Pośrednicząca pismem z dnia 12 czerwca 2017 r. - wezwała spółkę, na podstawie art. 207 ust. 8 pkt 1 w zw. z art. 207 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 ze zm., dalej: u.f.p.), do zwrotu otrzymanego dofinansowania, w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania, wobec faktu, że środki z dofinansowania otrzymanego przez beneficjenta zostały pobrane nienależnie i wykorzystane z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184 u.f.p. DIP powzięła bowiem informacje o możliwości naruszenia przez beneficjenta "efektu zachęty" oraz w toku czynności wyjaśniających ustaliła zaistnienie niniejszego naruszenia.