Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 marca 2024 r., sygn. I SAB/Wr 433/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Kieres, Sędziowie sędzia WSA Dagmara Stankiewicz - Rajchman, asesor WSA Iwona Solatycka (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 marca 2024 r. sprawy ze skargi Y. H. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Dolnośląskiego postępowania w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski przewlekle prowadzi postępowanie w sprawie z wniosku strony skarżącej; II. zobowiązuje Wojewodę Dolnośląskiego do załatwienia sprawy w terminie 60 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; III. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego ma miejsce z rażącym naruszeniem prawa; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 1000,00 zł (jeden tysiąc złotych); V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100,00 (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postępowanie przed organem.

Przedmiotem skargi Y. H. z B. (dalej: Skarżąca, Strona) jest przewlekłość postępowania Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Organ, Wojewoda) w sprawie wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowi i pracę.

Jak wynika z akt sprawy, w dniu 25 września 2021 r. Skarżąca złożył wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Pismem z dnia 21 lipca 2022 r., 9 sierpnia 2022 r. i 15 lipca 2023 r. Strona została wezwana do uzupełnienia dokumentów w sprawie. Ponadto Strona zostało zawiadomienia o terminie załatwienia sprawy wynikającym z art. 112a ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2021 r., poz. 2354 ze zm., dalej ustawa o cudzoziemcach). Pismem z dnia 29 marca 2022 r. Strona wniosła ponaglenie.

Postępowanie przed Sądem pierwszej instancji.

Pismem z dnia 16 października 2023 r. Strona wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę, zarzucając naruszenie art. 12 § 1, art. 35 § 1 i 3, art. 36 § 1 i art. 37 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2022 r. r., poz. 2000 ze zm.) poprzez przekroczenie terminów do załatwienia sprawy, tj. przewlekłe prowadzenie postępowania. Wniesiono o: 1) stwierdzenie, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, 2) zobowiązanie organu do załatwienia wniosku w terminie 30 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku; 3) przyznanie od organu na rzecz osoby skarżącej sumy pieniężnej w wysokość 5000,00 zł; 6) rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym, 7) zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania, według norm przepisanych.