Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 marca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1670/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Nowak, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 1 marca 2024 r. sprawy ze skargi M. D. (D.), A. D. (D.) na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 31 lipca 2023 r. nr NWXIV.7581.9.5.2023 w przedmiocie udostępnienia nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta [...] postanowieniem z dnia 21 listopada 2022 r., nr [...], działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 4, art. 147-149 i art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm., dalej w skrócie: "k.p.a."), wznowił - na wniosek M. D. i A. D. (dalej: "skarżący") - postępowanie zakończone ostateczną decyzją Wiceprezydenta Miasta B. z dnia 8 sierpnia 1978 r., nr [...] (oznaczonej w skrócie jako: "decyzja z 1978 r."), na mocy której zezwolono Z. w B. na wejście na nieruchomość położoną w B., oznaczoną jako działki nr 1 i nr 2, stanowiące własność T. O., w celu budowy linii napowietrznej 220 kV [...]

Decyzją z dnia 27 lutego 2023 r., [...], Starosta [...] , na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 i art. 268a w związku z art.147-149 k.p.a., odmówił uchylenia decyzji z 1978 r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, że skarżący jako wnioskodawcy nie mają tytułu prawnego do działek o numerach 1 i 2, jak również ich poprzednicy prawni nie posiadali do nich prawa w dniu wydania decyzji z 1978 r., tj. w dniu 8 sierpnia 1978 r. Zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, w szczególności: zaświadczenie Prezydenta Miasta B. z dnia 5 maja 2021 r. potwierdza ostateczność decyzji z 1978 r., oświadczenie kierownika Referatu Ewidencji Gruntów Starostwa Powiatowego w B. z dnia 12 grudnia 2022 r., nr [...], dotyczące zapisów rejestru gruntów i budynków na dzień 8 sierpnia 1978 r. oraz fotokopie księgi wieczystej [...] potwierdzały, że ostateczna decyzja z 1978 r., dotyczyła wejścia na nieruchomość położoną w B., oznaczoną jako działki 1 i 2, która stanowiła własność T. O. Skarżący nie kwestionowali, że nie posiadają (i nie posiadali) żadnego tytułu prawnego do tej nieruchomości. Nie było również dowodów potwierdzających, by w obrocie prawnym funkcjonowała druga decyzja z tego samego dnia - 8 sierpnia 1978r. i o tym samym numerze nr [...] r. - dotycząca działek o numerach: 3, 4 i 5. Skarżący nie przedłożyli żadnego dowodu na potwierdzenie tego faktu, oprócz kserokopii decyzji z dopisanymi ręcznie działkami o numerach: 3, 4 i 5. Wojewoda Śląski stwierdził również, że zgromadzony przez Starostę [...] materiał dowodowy był wystarczający do potwierdzenia dokonanych w sprawie ustaleń niezbędnych do prawidłowego rozpatrzenia wniosku skarżących, którzy nie mają interesu prawnego do ubiegania się o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją z 1978 r. Z tej przyczyny, nie mają przymiotu stron w postępowaniu wznowieniowym wszczętym na ich wniosek. Dodatkowo szeroko opisane zostały inne rozstrzygnięcia Starosty [...], w tym postanowienia z 17 lutego i z 9 października 2014 r., decyzja z 30 marca 2022 r., nr [...], które na skutek kontroli instancyjnej zostały uchylone przez Wojewodę Śląskiego odpowiednio postanowieniami z 7 maja 2014 r., nr NWX1V.7581.6.5.2014 i z 15 stycznia 2015 r., nr NWXIV.7581.6.28.2014 oraz decyzją z 24 czerwca 2022 r., nr NWXIV.7581.9.14.2022.