Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 marca 2024 r., sygn. II SA/Go 629/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Asesor WSA Kamila Karwatowicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 marca 2024 r. sprawy ze skargi M. L-K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] r., nr [...], II. przyznaje od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na rzecz radcy prawnego S.Z. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych powiększoną o należny podatek VAT tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną skarżącej z urzędu.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. M.L.-K. złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością sprawowania stałej opieki nad ojcem W.L.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] wydaną na podstawie art. 3 pkt 11, art. 17 ust. 1-5, art. 24 ust. 1-4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 390, dalej jako u.ś.r.) oraz art. 104 ustawy z dnia14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., aktualny tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 1000, dalej jako k.p.a.), Prezydent Miasta [...] odmówił przyznania M. L.-K. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu konieczności sprawowania stałej opieki na W.L. od [...] r. na czas nieokreślony.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji w wyniku analizy zgromadzonych dokumentów ustalił, że W.L. jest osobą niepełnosprawną, jest żonaty, jego żona D.L. legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności (orzeczenie Miejskiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [..] z dnia [...] r.). Ze względu na swój podeszły wiek oraz pogarszający się stan zdrowia, D.L. nie jest w stanie na bieżąco opiekować się mężem, jest osobą zaliczoną do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, której niepełnosprawność istnieje od [...] r., tj. gdy miał ukończone [...] lat (orzeczenie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] r.). Wnioskodawczyni M.L.-K. jest córką W.L., jest osobą bierną zawodowo, ostatnie zatrudnienie miało miejsce w 2018 r. Sprawowanie opieki z jej strony polega na: pomocy podczas zabiegów pielęgnacyjnych, wykupywaniu leków, sprawdzaniu czy leki zostały prawidłowo przyjęte, towarzyszeniu podczas wizyt u lekarzy, podczas spacerów, gotowaniu, podawaniu posiłków, praniu, utrzymywaniu mieszkania w czystości, pomocy przy załatwianiu wszelkich formalności płatniczych. Pozostałe dzieci W.L. – P.L. mieszka w [...], natomiast P.L. mieszka w [...] i ze względu na stan zdrowia nie jest w stanie opiekować się ojcem, jest całkowicie niezdolny do pracy (Orzeczenie Lekarza Orzecznika ZUS z dnia [...] r.).