Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 marca 2024 r., sygn. III SA/Po 37/24

Dnia 20 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 marca 2024 roku sprawy ze skargi R. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia 28 listopada 2023r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia 17 października 2023 r. nr [...], II. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. na rzecz strony skarżącej kwotę 200,- zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 28 listopada 2023 r. (nr jak w sentencji wyroku) Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. (Dyrektor WOR ARiMR/organ) po rozpatrzeniu odwołania R. B. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w G. (dalej: Kierownik BP ARiMR/organ I instancji) z 17 października 2023 r. nr [...] o odmowie przyznania pomocy finansowej na dofinansowanie zakupu nawozów mineralnych innych niż wapno nawozowe i wapno nawozowe zawierające magnez, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Rozstrzygnięcie wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym.

R. B. 12 lipca 2023 r. złożył w Biurze Powiatowym ARiMR w G. wniosek o udzielenie pomocy finansowej na dofinansowanie zakupu w okresie od dnia 16 maja 2022 r. do dnia 31 marca 2023 r. nawozów mineralnych innych niż wapno nawozowe i wapno nawozowe zawierające magnez. Do wniosku załączył 2 faktury z 30.06.2023 r. i z 11.07.2023 r. potwierdzające sprzedaż przez wnioskodawcę pszenicy.

Kierownik BP ARiMR ww. decyzją z 17 października 2023 r. na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. i Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1199 ze zm., dalej: ustawy o ARiMR) w zw. z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej: K.p.a.) i § 13zx ust. 1 i 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. poz. 187 ze zm., dalej: rozporządzenie) odmówił R. B. przyznania pomocy finansowej na dofinansowanie zakupu w okresie od dnia 16 maja 2022 r. do dnia 31 marca 2023 r. nawozów mineralnych innych niż wapno nawozowe i wapno nawozowe zawierające magnez. Organ I instancji powołał przepisy § 13zx ust. 1 i 5 rozporządzenia wskazujące na możliwość udzielenia przez Agencję – na wniosek producenta rolnego - pomocy na dofinansowanie zakupu ww. nawozów mineralnych oraz towarzyszący temu obowiązek dołączenia kopii faktur lub innych dokumentów księgowych dokumentujących zakup w tym okresie tychże nawozów. Za przyczynę odmowy uznano okoliczność dołączenia do wniosku kopii faktur sprzedaży pszenicy niespełniających wymogów § 13zx ust. 6 rozporządzenia.