Obowiązek uwzględniania umów międzynarodowych w administracyjnym naliczaniu subwencji oświatowych - Wyrok NSA z dnia 27 marca 2024 r., sygn. I GSK 362/23

Interpretacja przepisów dotyczących naliczania części oświatowych subwencji musi być dokonywana z uwzględnieniem obowiązujących ratyfikowanych umów międzynarodowych, w tym Europejskiej Karty Języków Regionalnych lub Mniejszościowych.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc (spr.) Sędzia NSA Piotr Piszczek Sędzia del.WSA Jacek Boratyn po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 sierpnia 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 4340/21 w sprawie ze skargi Gminy S. na decyzję Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 5 lipca 2021 r., nr ST5.4759.10.2021.6.BPU w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Ministra Finansów na rzecz Gminy S. 1 168 (tysiąc sto sześćdziesiąt osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 sierpnia 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 4340/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy S. (dalej zwanej "skarżącą") na decyzję Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej (dalej zwanego także "Ministrem" lub "organem") z 5 lipca 2021 r., nr ST5.4759.10.2021.6.BPU w przedmiocie zobowiązania do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2020.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Minister Edukacji i Nauki – pismami z 27 listopada 2020 r. i z 14 stycznia 2021 r. – poinformował Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej, że w związku z wykazaniem błędnych danych w systemie informacji oświatowej, według stanu na 30 września 2019 r., przez Szkołę Podstawową w J., Gmina S. otrzymała część oświatową subwencji ogólnej za rok 2020 w kwocie wyższej od należnej o 8 360 zł. Minister Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej pismem z 12 lutego 2021 r. zawiadomił skarżącą o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2020, a następnie decyzją z 18 marca 2021 r. – zobowiązał skarżącą do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za rok 2020 w wysokości 8 360 zł.